解析跨太平洋伙伴关系协定——美国视角下的21世纪FTA新范本

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美国、澳大利亚、新西兰、新加坡、马来西亚、秘鲁、智利、文莱、越南等九国正在达成一项新的覆盖亚太地区的自由贸易协定-跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。美国宣称将把TPP打造成21世纪自由贸易协定的新范本。TPP所奉行的高标准的五个特征在于:全面的市场准入、全面的区域协定、跨领域的贸易议题、新的贸易挑战、动态的协定。   TPP不仅将规定取消或降低关税,还将涵盖规制协调、合作及贸易能力建设、技术贸易壁垒、动植物卫生检疫、竞争政策、知识产权、政府采购、争端解决以及有关劳工和环境保护的规定,标准之高和覆盖领域之广远超一般自由贸易协定。TPP作为亚太地区重要的区域合作机制,吸引日本、加拿大、墨西哥等国成为潜在的TPP成员。然而参与各方经济发展水平差异化明显,涉及议题利益相关者众多,TPP协定的谈判进程并不顺利,在协定的架构、农产品、知识产权保护、环境和劳工标准等领域也存在较大分歧。TPP协定的前景值得持续关注,中国也应早作战略部署,制定应对预案。
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