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2013年，新一届国家领导人组织国家工作，依然把支农问题放在重要地位。2014年，李克强总理在政府工作报告中强调了农业是刺激国内需求、调整国内需求结构的重要领域，同时也是稳定民心的产业，所以解决三农问题仍是工作的重心。2014年3月中国银监会也发布了指导意见，要求银行业金融机构要加大对现代农业进步与发展的金融支持，改善农村金融服务;要求贷款投放要继续向“三农”方面倾斜，保证涉农贷款的发放量继续增长;要求农信社不断增强支农服务功能，稳步推进产权改革，向农村商业银行的组织形式发展，完善内部管理体制，吸引民间资本进入支农行列，从而更好的发挥服务三农的主力军作用。
早在2010年，各金融监管机构就纷纷提出要推进农村金融创新，其中人总行要求人行各分支机构要推动且监测辖区内农村金融创新工作的开展，所以笔者认为在推进创新以及支农工作依然重要这两大背景下，在2014年有必要对内江农信社的支农服务情况和农村金融服务需求进行一次全面的、深入的调研，全面掌握内江农信社的支农创新情况，掌握内江地区农户和涉农企业金融服务需求出现哪些变化、呈现哪些新特征，金融服务需求是否得到满足，为人行内江中心支行监测农信社支农成效，指导农信社支农创新工作开展提供参考依据;另外本人了解到内江地区的农信社近几年发展越来越快、越来越好，是内江地区存贷规模最大的金融机构，发展至今已经牢牢占据了内江的农村市场，在农村地区的乡镇一级具有不可替代的市场地位，不仅获得广大农村人民和涉农企业的认可，各地农信社还被地方政府和监管单位评为服务三农的模范单位，辖内的隆昌信用联社是内江地区唯一被人总行评为支付环境建设先进的金融机构。2014年，威远农商行发放的土地经营权贷款——“权益贷”，突破了四川省该类贷款的传统运作模式，创造出一种新模式。可见内江辖内的农信社在提供支农服务中形成了自己的支农特色，笔者希望可以通过将他们的支农经验进行总结分析，供其他地区的农信社借鉴学习。
所以，笔者在2014年的6-8月跟随人民银行内江中心支行货币信贷处室的工作人员对内江辖内的农户及涉农企业展开了问卷调查。用随机抽样调查的方法对农户发放问卷，采用分层抽样和随机抽样相结合的调查方法向涉农企业发放问卷。在人民银行内江中心支行的大力支持以及各地农信社的积极配合下，采用实地访问、电话追访的形式对农信社的支农最新情况、创新情况进行全面、深入的调研。之后笔者对调研结果进行了系统的分析，对内江辖内的农信社的支农服务作出了评价，并认真总结了内江地区农信社的特色支农经验。
笔者首先对内江农信社支农外部环境进行分析，分析了目前农村经济运行呈现出的特点;其次分析了内江农村金融服务的基本格局，发现农信社经过近几年的改革发展，已经牢牢占据了农村市场，尤其是在乡镇一级有着无可替代的市场地位。在内江的农村地区，农信社的营业网点分布是最多的，也是最广的，信贷支农力度也是最大的。
随后笔者对农户和涉农企业金融需求进行调研。调研发现随着农村经济的日益活跃，农户对金融服务需求开始从基本的低层次需求向更高层次的需求转变。主要体现在信贷需求内容虽然仍以生产性信贷需求为主导，但消费性信贷需求比重不断增大;支付结算方式需求虽然仍以传统方式为主导，但现代支付结算方式需求比重不断增大;投资理财意识增强，需求增大，金融信息需求强烈。另一方面，在对涉农企业的调研中，了解到涉农企业的资金缺口大并且把金融机构作为主要的融资渠道，信贷需求强烈;了解了涉农企业近一年的融资状况，发现缺乏有效抵押和担保是制约涉农企业成功取得贷款的主要因素，涉农企业的支付结算需求更倾向于现代支付结算方式中的网上银行。
同时笔者还对内江地区农信社支农服务情况进行了系统调研。农信社支农主要体现在信贷、支付结算、中间业务三个方面。首先是信贷支农，具体表现在内江农信社信贷支农力度大，不断增加涉农新型信贷产品;创新了担保、抵押方式，拓展担保、抵押贷款品种;履行社会责任大力发放民生类贷款如助农创业类贷款和助学贷款等。其次是支付结算方面，设立助农服务点开辟了农村小额取现的新途径;在三县两区的农村地区大力布放ATM、POS机、设立助农取款服务点，消除金融服务空白村;推进农村电子业务的进程。最后，在中间业务方面新增代收代缴电费，代理了“安贷保”、“借贷安心”等保险业务;但是理财产品比较缺乏;金融知识宣传方面，较浩大的金融宣传活动是为期一个月的“金融知识进万家”，辐射整个城市和农村地区，宣传内容全面涵盖银行业金融知识，各农信社也会不定期专门针对农村开展金融宣传活动。
之后，笔者基于农户和涉农企业的金融服务需求，对内江地区农信社支农情况进行了分析、评价。体现在信贷支农的评价、支付结算的评价、其他金融服务的评价三个方面，首先是信贷支农，农信社考虑到农户需求的贷款金额越来越大，于是调整了小额农贷授信额度，同时信贷支农不仅仅局限于小额农户信用贷，还加大涉农民生类贷款投放力度;一直在探索抵押担保方式，主动和第三方保险公司和担保公司合作，尝试了多种新的抵押或质押方式，配合政府对接三权抵押贷款融资，大胆推出了四川地区土地经营权抵押贷款的新操作模式。使涉农企业抵押担保难制约农村资金有效需求的问题有所缓解，信贷力度的放大扶持和培育出本土优质的涉农企业。但抵押和担保问题制约农户取得贷款的比率同样高居不下，这说明了内江农村信用社在探索抵押和担保方式的力度还应加大。其次，支付结算方面内江三县两区共布放便民金融服务点2424个，ATM348台，POS机3726台，在乡镇的覆盖率为95.37％，目前没有金融服务空白村，可谓成效显著，通过大力布放自助银行设备，还变相培养了农户们使用银行卡的习惯。但部分服务点的质量提不高，存在一定的风险隐患，助农服务点业务单一，农户在进行消费时，仍倾向于采用非现金支付方式，对信用卡这类新的支付工具认识还不够。在金融投资品方面，内江农村信用社与四大行有很大的差距，理财产品种类单一，并且目前已经暂停发行。最后在调研中，我们发现一半以上的农户都具有购买理财产品的意愿，少部分农户还对农产品期货、基金等金融投资品有兴趣，但内江农信社在理财、投资产品方面目前是一个空缺。在服务质量上与当地其他商业银行仍有差距。在金融知识宣传方面，内江农信社要注意对农村群众进行支付结算工具的风险性宣传，另外应增加对农村金融政策知识，识别假币方面的宣传来满足广大农户的需求。
最后，笔者对内江地区农信社支农特色经验做了较为系统的总结，分为信贷支农方面的经验和支付环境建设方面的经验。在信贷支农方面总结了威远农商行推出的“权益贷”的具体操作模式、推广方向，总结了威远农商行的“7天”订单质押贷款和解决大额信用贷款难题的经验。总结了市中区联社解决农村产权无法抵押贷款的难题的经验、资中县联社为春耕农户开通贷款办理的“绿色通道”的经验。另外从畅通农村支付结算渠道和对农村支付环境进一步优化升级这两个方面对隆昌信用社在支付结算环境建设方面的经验进行了总结。并提出了经验推广建议，希望可以供其他农信社借鉴、学习。
早在2010年，各金融监管机构就纷纷提出要推进农村金融创新，其中人总行要求人行各分支机构要推动且监测辖区内农村金融创新工作的开展，所以笔者认为在推进创新以及支农工作依然重要这两大背景下，在2014年有必要对内江农信社的支农服务情况和农村金融服务需求进行一次全面的、深入的调研，全面掌握内江农信社的支农创新情况，掌握内江地区农户和涉农企业金融服务需求出现哪些变化、呈现哪些新特征，金融服务需求是否得到满足，为人行内江中心支行监测农信社支农成效，指导农信社支农创新工作开展提供参考依据;另外本人了解到内江地区的农信社近几年发展越来越快、越来越好，是内江地区存贷规模最大的金融机构，发展至今已经牢牢占据了内江的农村市场，在农村地区的乡镇一级具有不可替代的市场地位，不仅获得广大农村人民和涉农企业的认可，各地农信社还被地方政府和监管单位评为服务三农的模范单位，辖内的隆昌信用联社是内江地区唯一被人总行评为支付环境建设先进的金融机构。2014年，威远农商行发放的土地经营权贷款——“权益贷”，突破了四川省该类贷款的传统运作模式，创造出一种新模式。可见内江辖内的农信社在提供支农服务中形成了自己的支农特色，笔者希望可以通过将他们的支农经验进行总结分析，供其他地区的农信社借鉴学习。
所以，笔者在2014年的6-8月跟随人民银行内江中心支行货币信贷处室的工作人员对内江辖内的农户及涉农企业展开了问卷调查。用随机抽样调查的方法对农户发放问卷，采用分层抽样和随机抽样相结合的调查方法向涉农企业发放问卷。在人民银行内江中心支行的大力支持以及各地农信社的积极配合下，采用实地访问、电话追访的形式对农信社的支农最新情况、创新情况进行全面、深入的调研。之后笔者对调研结果进行了系统的分析，对内江辖内的农信社的支农服务作出了评价，并认真总结了内江地区农信社的特色支农经验。
笔者首先对内江农信社支农外部环境进行分析，分析了目前农村经济运行呈现出的特点;其次分析了内江农村金融服务的基本格局，发现农信社经过近几年的改革发展，已经牢牢占据了农村市场，尤其是在乡镇一级有着无可替代的市场地位。在内江的农村地区，农信社的营业网点分布是最多的，也是最广的，信贷支农力度也是最大的。
随后笔者对农户和涉农企业金融需求进行调研。调研发现随着农村经济的日益活跃，农户对金融服务需求开始从基本的低层次需求向更高层次的需求转变。主要体现在信贷需求内容虽然仍以生产性信贷需求为主导，但消费性信贷需求比重不断增大;支付结算方式需求虽然仍以传统方式为主导，但现代支付结算方式需求比重不断增大;投资理财意识增强，需求增大，金融信息需求强烈。另一方面，在对涉农企业的调研中，了解到涉农企业的资金缺口大并且把金融机构作为主要的融资渠道，信贷需求强烈;了解了涉农企业近一年的融资状况，发现缺乏有效抵押和担保是制约涉农企业成功取得贷款的主要因素，涉农企业的支付结算需求更倾向于现代支付结算方式中的网上银行。
同时笔者还对内江地区农信社支农服务情况进行了系统调研。农信社支农主要体现在信贷、支付结算、中间业务三个方面。首先是信贷支农，具体表现在内江农信社信贷支农力度大，不断增加涉农新型信贷产品;创新了担保、抵押方式，拓展担保、抵押贷款品种;履行社会责任大力发放民生类贷款如助农创业类贷款和助学贷款等。其次是支付结算方面，设立助农服务点开辟了农村小额取现的新途径;在三县两区的农村地区大力布放ATM、POS机、设立助农取款服务点，消除金融服务空白村;推进农村电子业务的进程。最后，在中间业务方面新增代收代缴电费，代理了“安贷保”、“借贷安心”等保险业务;但是理财产品比较缺乏;金融知识宣传方面，较浩大的金融宣传活动是为期一个月的“金融知识进万家”，辐射整个城市和农村地区，宣传内容全面涵盖银行业金融知识，各农信社也会不定期专门针对农村开展金融宣传活动。
之后，笔者基于农户和涉农企业的金融服务需求，对内江地区农信社支农情况进行了分析、评价。体现在信贷支农的评价、支付结算的评价、其他金融服务的评价三个方面，首先是信贷支农，农信社考虑到农户需求的贷款金额越来越大，于是调整了小额农贷授信额度，同时信贷支农不仅仅局限于小额农户信用贷，还加大涉农民生类贷款投放力度;一直在探索抵押担保方式，主动和第三方保险公司和担保公司合作，尝试了多种新的抵押或质押方式，配合政府对接三权抵押贷款融资，大胆推出了四川地区土地经营权抵押贷款的新操作模式。使涉农企业抵押担保难制约农村资金有效需求的问题有所缓解，信贷力度的放大扶持和培育出本土优质的涉农企业。但抵押和担保问题制约农户取得贷款的比率同样高居不下，这说明了内江农村信用社在探索抵押和担保方式的力度还应加大。其次，支付结算方面内江三县两区共布放便民金融服务点2424个，ATM348台，POS机3726台，在乡镇的覆盖率为95.37％，目前没有金融服务空白村，可谓成效显著，通过大力布放自助银行设备，还变相培养了农户们使用银行卡的习惯。但部分服务点的质量提不高，存在一定的风险隐患，助农服务点业务单一，农户在进行消费时，仍倾向于采用非现金支付方式，对信用卡这类新的支付工具认识还不够。在金融投资品方面，内江农村信用社与四大行有很大的差距，理财产品种类单一，并且目前已经暂停发行。最后在调研中，我们发现一半以上的农户都具有购买理财产品的意愿，少部分农户还对农产品期货、基金等金融投资品有兴趣，但内江农信社在理财、投资产品方面目前是一个空缺。在服务质量上与当地其他商业银行仍有差距。在金融知识宣传方面，内江农信社要注意对农村群众进行支付结算工具的风险性宣传，另外应增加对农村金融政策知识，识别假币方面的宣传来满足广大农户的需求。
最后，笔者对内江地区农信社支农特色经验做了较为系统的总结，分为信贷支农方面的经验和支付环境建设方面的经验。在信贷支农方面总结了威远农商行推出的“权益贷”的具体操作模式、推广方向，总结了威远农商行的“7天”订单质押贷款和解决大额信用贷款难题的经验。总结了市中区联社解决农村产权无法抵押贷款的难题的经验、资中县联社为春耕农户开通贷款办理的“绿色通道”的经验。另外从畅通农村支付结算渠道和对农村支付环境进一步优化升级这两个方面对隆昌信用社在支付结算环境建设方面的经验进行了总结。并提出了经验推广建议，希望可以供其他农信社借鉴、学习。