资源型城市,主要是指以本地区的矿产资源等自然资源开采、加工为主导产业的城市。资源型城市又可以分为资源再生型城市、成熟型城市、成长型城市和枯竭型(衰退型)城市四类·。不同的资源型城市面临着不同的资源状况,因而,对于不同类型的资源型城市按照分类指导的原则,结合当地实际制定适合本地发展的政策措施,对于各类资源型城市的科学发展和可持续发展,对于有效利用能源和资源、建设资源节约以及环境友好型社会具有非常的重要意义。本论文的理论基础是政府职能理论、以及资源型城市生命周期理论,通过认真细致研究,深入剖析了资源型城市概念,政府行为基本概念,阐述资源枯竭型城市再转型发展中,政府行为参与的必要性及现状,然后分析乌海市在转型发展过程中政府行为所存在的问题,并深入分析了存在问题的原因。内蒙古乌海市具有得天独厚的区位优势和资源禀赋,在乌海市委、市政府的政策支持下,乌海市依靠传统资源优势,充分利用资源条件,逐步形成以煤焦化、氯碱化工为发展重点,打造煤焦化、氯碱化工、精细化工等若干个规模和水平居国内前列的重化工产业集群。但是在发展过程中,受资源优势日渐衰减和市场经济诸多不确定因素的影响,乌海市资源优势不断减弱。乌海市在资源型城市中的分类为资源枯竭(衰退)型城市,而资源枯竭型城市的发展,面临和需要解决的主要问题就是城市的转型发展,转型发展更需要依靠政府的职能或行为来引导和科学实施。本文作者在有关工作经验的基础上,研究乌海市政府行为在资源枯竭型城市转型发展中的重要作用,提出了优化政府行为的对策建议,以期对其他类似乌海市的资源枯竭型城市提供一定的借鉴作用。