本文旨在突出国有煤炭企业的特点,基于平衡计分卡构建其专属的业绩评价指标体系。我国是世界上煤炭储量最大的国家之一,在今后相当长的时期内煤炭仍是我国的主要能源,煤炭企业对于我国国民经济的重要性清晰可见。’在我国的煤炭企业中国有煤炭企业所占比例较大,对我国煤炭行业的兴衰起到决定性的作用。为了使我国国有煤炭企业提高综合竞争力,实现可持续发展,改革其现有的业绩评价指标体系已成为目前急需解决的难题之一。而平衡计分卡的引用恰恰可以解决这一难题。平衡计分卡从出现开始,就以其“平衡”的魅力征服了全世界,被广泛应用于制造业、金融业、商业、纺织业、交通业等营利组织,甚至已延伸到了非营利组织,但是针对采掘业的研究尚不够深入,完全针对国有煤炭企业的研究更是少之甚少。在为数不多的研究成果中,大多数是对经典理论的照搬和套用,并没有真正体现国有煤炭企业的特点。本文结合经典的平衡计分卡理论提出了国有煤炭企业专属的平衡计分卡框架和战略地图模板,并运用战略地图这一战略管理工具,推导出国有煤炭企业基本的业绩评价指标体系；结合生命周期理论分析了国有煤炭企业的业绩评价指标体系从静态转变为动态的过程。本文研究不仅主张平衡计分卡的应用应该具体化,不同企业的平衡计分卡指标体系应该不同；而且还体现了同一个企业在不同阶段,平衡计分卡指标体系也应该不同。本文研究不仅弥补了现有研究的不足,还完善了平衡计分卡体系,更有利于国有煤炭企业的可持续发展,为平衡计分卡在其他采掘业的应用提供了一定的借鉴作用。本文主要采用了规范研究的方法,同时结合了案例分析。通过对研究文献的统计分析,本文提出了国有煤炭企业应该构建完全符合其特点的平衡计分卡指标体系。这是本文的主要研究内容,也是本文的主要研究成果,共包括两大部分。第一,基于对平衡计分卡和战略地图的分析,提出了国有煤炭企业特有的五层面平衡计分卡框架和基于总成本领先的战略地图模板。这部分首先在经典平衡计分卡框架的基础上,结合国有煤炭企业的特点提出了由财务、客户、安全与环境、内部流程和学习与成长组成的五层面平衡积分卡框架,为战略地图的研究奠定了基础。其次,分析了各项价值主张,提出了以总成本领先主张为基础探讨国有煤炭企业的战略地图更具有现实意义。同时,基于五层面平衡计分卡构建了国有煤炭企业的战略地图模板,为战略地图的具体绘制提供了指导。第二,利用已构建的国有煤炭企业战略地图,推导出了各层面的业绩评价指标,形成了国有煤炭企基本的业绩评价指标体系,并结合生命周期理论分析了国有煤炭企业的动态平衡计分卡。这部分首先以平衡计分卡的各层面为对象,详细分析了评价指标确定的过程,并具体明确了指标的计算办法,使该指标体系更具备可操作性。其次,主张采用层次分析法确认指标权重,采用模糊综合评判法作为综合评价方法。最后,结合生命周期理论,通过分析各阶段国有煤炭企业的具体目标,利用前述构建指标体系的方法,给出了国有煤炭企业的动态平衡计分卡。此后,通过实例分析,说明了本文研究的可行性。在结尾处,本文对全文进行总结,并提出了本文研究的不足与尚需深入研究的问题。