全域旅游作为一种新型的旅游发展观念与方式,既是大众旅游时代的需要,又是建设国家战略支柱产业、综合产业的重要组成部分。在后疫情时期,我国旅游市场的供给侧结构发生了巨大的变化,旅客的消费观念朝着安全、休闲、舒适、健康的方向发展。各级各部门纷纷抓住机会,制定了多种政策和措施,引导本地区的全域旅游发展,以期促进经济、文化等方面的发展,实现社会稳定。但是,由于基层政府的管理制度不健全、人才缺乏、资金投入不足、区域合作不强、基础设施不健全等原因,造成了一系列问题。本文将政府职能、新公共服务理论作为指导,采用访谈、问卷调查等方式,对政府在全域旅游发展中的职能进行了归纳和总结:规划发展、提供公共服务、进行市场监管、开展宣传推广活动,保证行业秩序得到有效维护。本文从盐城全域旅游发展的大背景和发展的基本情况出发,分析了盐城市政府在全域旅游发展中职能履行的成效,主要有:调控全域旅游发展方向,加强基础设施建设,维护市场秩序,宣传提升盐城旅游品牌。本文对盐城市全域旅游发展中存在的地方性政策执行有偏差、公共服务供给不均衡、市场监管不到位、市场营销薄弱等问题进行了剖析。究其原因,主要是政府缺乏前瞻性的旅游开发理念、资金来源单一、政府相关部门缺乏统筹协调、全域旅游宣传缺乏特色等。根据发现的问题,提出了以下几点建议:第一,完善支持全域旅游发展的政策体系,打造高效务实的政务环境。第二,加大财政投入,提升全域旅游公共服务品质。第三,完善市场监管制度,加大全域旅游市场监管力度。第四,加快推进“共建共享”,坚持全域旅游可持续性发展。盐城政府在推进全域旅游发展过程中要起到引导的作用,其它地区也可以借鉴这些建议,以完善政府的职能,提高公共服务的效能。