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当前,江都正处于城市化、工业化快速发展时期,社会经济发展对土地资源的需求持续上升,如何能够既满足江都工业项目对用地的合理需求,又尽量少占耕地,实现社会经济持续、健康发展的战略目标,是现阶段江都土地利用亟需解决的重要课题。土地集约利用已成为破解“保障发展、保护资源”两难问题,实践科学发展观的重要举措,具有重要的战略意义。
为使江都工业项目土地集约利用程度评价更具科学性,更具有实际操作性,本文在参照《开发区土地集约利用评价规程》的基础上对13个评价指标进行适当取舍。江都工业项目集约利用评价是一个多因素综合评价的过程,根据江都国土局对江都境内所有工业项目的实地调查的相关数据资料,定量地计算出江都各镇工业项目集约度的水平及全区平均水平;分析了影响江都工业项目集约利用的因素。另外,在江都开发区选取15家典型企业,分别从用地强度、用地效益、用地结构进行剖析,得出的结论是:科学规划土地、引导产业集聚、加速企业转型升级、突出创新观念是实现工业用地由粗放型向集约利用转变的重要抓手。
基于江都工业项目用地的实际状况,从八个方面提出切实可行的对策措施。包括:建立项目预审制度、设定工业项目准入门槛、提高工业项目土地利用效率、完善建设用地全程监管制度、做大做强新型特色工业产业园、分类处置存量土地、明确激励措施、落实共同协调监管责任,最终实现江都工业项目的土地集约利用。