R局内部控制改进研究

来源 :中国石油大学(华东) | 被引量 : 0次 | 上传用户:liuln6
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近年来,我国经济社会较快发展,行政事业单位的履职过程更加透明化,行政事业单位内部控制工作越来越受到社会各界的关注。为此,我国政府凝聚共识、周密部署,不断推进行政事业单位内部控制建设工作。本文立足R局现实状况,对R局内部控制进行改进研究,无论就理论研究还是实践探索而言,本次研究都有利于推进我国行政事业单位内部控制建设,进而有利于行政事业单位更好地履行职能与服务社会。本文结合COSO内部控制五要素,以财政部2012年11月发布的《行政事业单位内部控制规范(试行)》为指引,运用文献研究法、调查法、案例分析法三种方法,分别从R局内部控制的风险评估、单位层面内部控制、业务层面内部控制以及评价与监督方面进行现状总结与问题剖析,发现其存在风险分析与评价缺乏系统性、没有单独设立内控部门、内控制度不成体系、事权划分不清晰、财务控制力不够、五大业务流程不够完善、内控信息化整合水平较低等问题。因此,R局应当对内部控制进行改进完善:明确以“防范风险、预防腐败”为核心的内控目标,健全风险评估机制、完善风险控制方法,将单位风险进行整合分析,强化风险分析与应对策略,充分发挥风险评估报告的作用;优化组织结构,设立内控领导和工作小组,全面制定内控管理制度,明确岗位与人员职责;加强财务系统控制力,提高会计信息质量水平;对预算业务、收支业务、资产管理、政府采购业务以及合同管理进行全过程优化,加强各科室间的沟通,重新梳理业务流程;将单位管理与业务办理过程嵌入内控信息管理系统,加快内控信息化建设。本文旨在通过对R局内部控制进行改进研究,推进其内控建设工作。同时,本文期望能对其他行政事业单位内控建设工作有所借鉴,切实保障内控工作见真章、出成效,从而全面提高我国行政事业单位内部管理水平,促进廉政风险防线建设,进一步发挥行政事业单位为人民服务的效能。
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