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改革开放40多年来,随着城镇化和工业化的不断发展,农村地区大量青壮年优质劳动力持续的“非农化”转移。劳动力转移导致了农业劳动力短缺和农村人力资本的大量流失,农业面临“谁来种地”的严峻挑战。由著名的学者舒尔茨、贝克尔等提出的人力资本理论,认为劳动者的技能、知识和体力对提高产量和效率具有重要的影响。理论上,劳动力的大量转移会给粮食产量带来负向的影响。但实际是农村人力资本流失与中国粮食总产量“十二连增”的矛盾现象并存。已有研究从两个方面进行解释,一方面,学者们大多从农村劳动力老龄化的研究视角出发,分析了农机作业服务、耕地条件的改善、农业技术进步、老农经验对中国粮食增产的重要贡献。另一方面,文献阐释了劳动力转移与粮食产量“十二连增”的产权逻辑、要素配置逻辑和分工意义,表明地权稳定性的改善、农地流转和农业机械使用程度的提高以及农业生产环节的服务外包和农业生产性服务市场的发育都将进一步推动种植结构“趋粮化”。但与此同时,中国粮食的进口量和库存量也与生产量同步增加。“三量齐增”表明粮食产量的持续增长伴随着其市场竞争力的不断下降,最终导致了“洋粮入市、国粮入库”。由此而产生的一个问题是如何解释在劳动力大量转移背景下粮食产量的持续增长与市场竞争力不断下降的矛盾?根据市场需求有效配置资源是提高农产品市场竞争力的关键。而文献认为受教育程度的提高能够增强人们获取和理解市场信息、改善资源配置决策并有效应对经济非均衡状况的能力。于是本文的猜测是:在农村劳动力大量转移的背景下,农地产权制度的不断改进和农机服务的快速发展固然会在很大程度上抵消劳动力短缺对粮食产量的影响,但大量高学历劳动力的持续流失却导致农户(尤其是规模经营户)在农业生产与经营中的要素配置能力不断下降。本文认为这可能是粮食产量不断增长而市场竞争力持续下降的主要原因,对这一问题的研究可以为促进小农与现代农业有机衔接的政策设计提供有益的学理启示。本文的研究内容包括:(1)粮食生产中教育的产出效应和配置效应的测算。(2)比较务农者受教育程度下降农户和未下降农户在粮食生产中教育的产出效应和配置效应的差异,以检验劳动力转移背景下务农者受教育程度下降对粮食产出效应和配置效应的影响。(3)比较不同经营规模下务农者受教育程度下降农户和未下降农户在粮食生产中教育的产出效应和配置效应的差异,以检验不同经营规模下务农者受教育程度下降对粮食产出效应和配置效应的影响。本文的研究结论包括:(1)务农劳动力受教育程度通过发挥产出效应和配置效应为粮食生产做出贡献。教育对农户粮食生产的总效应是207.909,其中教育的产出效应是158.355,教育的配置效应是49.554;而在教育的配置效应中,投入选择效应为-106.198,表明教育并未发挥优化粮食生产要素投入数量的作用。(2)务农劳动力受教育程度下降使得农户粮食生产中教育的产出效应下降。下降组教育的产出效应57.012,低于全样本的教育产出效应158.355,未下降组教育的产出效应则为264.924。(3)务农劳动力受教育程度下降还导致农户粮食生产中教育的配置效应出现了更大幅度的下降。下降组教育的配置效应是-380.943,远低于全样本的教育配置效应49.554,而未下降组教育的配置效应却达到583.442。由此表明劳动力受教育程度下降对农户在粮食生产中的资源配置能力造成了非常严重的负面影响。(4)务农劳动力受教育程度下降导致小规模和较大规模样本的配置效应的下降程度远高于产出效应,其中较大规模样本教育的配置效应的下降最为明显。计算显示小规模样本中教育的产出效应下降量为37.623,配置效应下降量为135.813;而在较大规模样本中,教育的产出效应下降量达到了226.227,配置效应下降量更高达1541.909。由此表明务农劳动力受教育程度下降对规模经营户资源配置能力和市场竞争力造成了更加严重的负面影响。结合分析所得的研究结论,本文提出的政策建议:加快农业社会化服务体系和农村合作经济组织建设;推动乡村振兴复合型人才建设;继续加大对农地规模化经营的支持力度,建立针对家庭农场和合作经济组织的营农指导体系。本文的可能创新之处在于:(1)研究视角的创新。现有研究从劳动力老龄化的视角探讨了农村劳动力转移对农业生产的影响,但却忽略了其他人力资本要素的流失对农业生产的影响。例如关于务农劳动力受教育程度下降对农业生产的影响还几乎没有被纳入研究视野。本文则从务农劳动力人力资本流失的视角出发,探究务农劳动力受教育程度的变化对农业生产的影响,因而是对现有研究的补充和深入。(2)研究观点的创新。通过研究提出在农村劳动力大量转移的背景下,农地产权制度的不断改进和农机服务的快速发展固然会在很大程度上抵消劳动力短缺对粮食产量的影响,但大量高学历劳动力的持续流失却导致农户在农业生产与经营中的要素配置能力不断下降。更为重要的是规模经营户要素配置能力的下降远远超过了小农户要素配置能力的降低。本文认为这可能是粮食产量不断增长而市场竞争力持续下降的主要原因。