到2020年全面建成小康社会,完成脱贫攻坚工作是我党对人民作出的伟大承诺。随着时间节点的临近,一些贫困地区在积极探寻脱贫之路。贫困地区往往蕴含着丰富的矿产资源,矿产资源开发能够带动其他行业的发展,为当地带来可观的经济效益,促进建设小康社会。但是贫困地区矿产资源的开发并没有取得令人满意的脱贫致富效果。资源开发的结果是随着矿产资源的开发,当地矿产资源面临衰竭,环境遭到破坏,当地经济发展缓慢,甚至加重了贫困程度。矿产资源的开发涉及到政府、企业、社会组织、社区以及公民等众多利益相关者,要充分考虑各个利益主体之间的利益诉求,只有完善矿产资源开发利益共享政策,才能实现贫困地区通过矿产资源开发脱贫致富的目的。云南怒江州作为全国深度贫困地区,拥有丰富的矿产资源,当地对矿产资源的开发促进了一定的经济增长,但同时存在环境破坏严重,矿产资源开发利益分配不均衡以及资源开发对当地经济发展反哺不明显等社会问题。利益相关者理论对于指导特定区域经济的发展有重要意义,其理论观念以及价值目标与矿产资源开发过程十分契合。本文选取了云南省怒江州这一深度贫困地区的作为研究对象,以利益相关者理论为指导,分析矿产资源开发过程中的利益主体诉求,运用文献分析法、访谈法、个案研究法,整理了怒江州矿产资源开发利益共享政策改革的资料,在利益相关者角度从政策制定、政策沟通、政策执行、政策评估以及政策保障等层面剖析矿产资源开发利益共享政策存在的问题以及形成原因,并进一步提出完善怒江州矿产资源开发利益共享政策的参考建议和策略。调查研究发现,现在怒江州在矿产资源开发利用中的共享政策存在一定程度的问题,主要包括以下几个问题:一、政策制定主体参与不足;二、政策覆盖范围不广;三、政策关注重点不全;四、政策评估保障力度不够。通过对存在问题进行利益相关者分析,进一步完善矿产资源开发共享政策,保证矿产资源开发过程中各利益相关者能够共享开发成果,完成怒江州脱贫攻坚任务。