危机的频繁发生给人民的生产、生活带来了巨大的损失,也暴露了危机学习能力的不足。论文综合运用文献法、案例分析以及文本分析方法,在对近年(2008—2016年)公开发布的34份特别重大事故调查报告以及国内外相关案例分析的基础上,按照危机学习过程的思路,对危机学习可能存在的困境进行了解释。并发现:小故障的难以识别、拒绝承认失败的心理因素、政策及文化方面的因素阻碍了失败识别;管理者素质、心理因素及讨论进程约束了分析效果,重问责的调查导向影响了危机学习的潜力,事故调查总结的宏观指向割裂了双环学习的步骤,独立调查主体的缺失会限制危机学习信息的客观真实性,调查时限约束了调查报告内容的深度,阻碍了经验分析及总结;保密性、人员流失及共享平台缺乏限制了信息的分享与传播;资源及沟通的缺乏约束了知识的转化,干部失职和监管不力为主轴的事故原因凸显了危机学习的体制障碍。这些都会在不同程度影响危机学习的效果。危机学习是预防危机发生的重要因素,针对目前危机学习存在的问题,需要从技术系统与社会系统两个方面做出努力,并根据危机学习的各个阶段出现的问题提出相应的对策。首先,针对失败识别出现的问题,应加强相关人员的技术性培训,建立异常检测系统,通过领导示范及相关政策制度培育心理安全氛围,加强故障识别,提高危机警示信号的敏感度,将危机消灭在萌芽状态,为危机学习提供信息来源;其次,开发学习论坛、建立学习模型以及加强相关人员的培训工作,探讨技术调查与司法调查相分离的制度设计、确保调查主体的独立性,提高调查报告的科学性与规范性以加强经验的分析及总结,提高经验总结的可操作性;再次,建设信息共享库、开发在线学习系统,加强组织内部及组织之间的线下经验交流,促进知识的存储以及经验的传播;最后,加大资源扶持力度,增强组织内部交流以促进由知识向行动的转化,最终促进程序的标准化、制度化与组织价值观的转变。把结构因素与文化因素相结合,不仅从制度上予以规范,而且打造良好的危机学习文化,从根本上解决危机学习出现的问题。同时,加强政策、制度及文化的评估,建立良性循环机制,预防事故的再次发生。