相对集中行政处罚权制度是1996年颁布的《中华人民共和国行政处罚法》所确立的一项全新的法律制度,其设立目的在于解决我国行政执法领域普遍存在的多头执法、重复执法、执法机构膨胀、执法效率低下和执法扰民等问题。自1997年这一制度开始试点以来,经过多年的实践,取得了较好的成效,得到了各级政府、有关部门和人民群众的广泛认同,对推进和深化我国行政管理体制改革、探索建立符合社会主义市场经济体制要求的行政执法体制、提高行政执法效率具有重要意义。但是,从总体而言,相对集中行政处罚权制度作为一项来源于执法实践的制度创新,开展时间相对较短,没有现成的成功经验可供借鉴,在推行过程中也出现了一系列的问题,理论界和实务界对这一制度亦褒贬不一。事物都存在两面性,任何一项制度都不可能是完美无缺的,相对集中行政处罚权制度代表行政处罚体制改革的方向,具有其存在和发展的价值。目前研究这一课题的首要任务是加强理论探索、实践总结和对策研究,解决制度上和实践中暴露的缺陷。本文通过对相对集中行政处罚权制度的概念、特征、本质、价值、成效的评析,论述了该制度在实施中产生的问题,提出我国完善该制度的立法构想和体制建议。