【摘 要】
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野生动物及其制品走私在全球范围内频繁发生。为打击野生动物及其制品走私活动,世界各国均制定了相应法律体系和战略计划。多年来,中国对野生动物及其制品走私的打击力度不断
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野生动物及其制品走私在全球范围内频繁发生。为打击野生动物及其制品走私活动,世界各国均制定了相应法律体系和战略计划。多年来,中国对野生动物及其制品走私的打击力度不断加大,特别是实施生态文明建设以来,海关缉私部门在执法监管领域取得了重要战果和良好成效,引起了国际社会的广泛关注。本文根据中国海关2005-2018年间查获的野生动物及其制品走私案件,分析了中国内地近年来野生动物及其制品走私案件特点及成因。依据象牙及其制品走私案件,结合中国黑市象牙价格、非法猎杀大象比例(PIKE)、宏观经济时间序列数据分析中国政策、执法对象牙走私和需求的影响,探讨黑市象牙价格的影响因素。根据穿山甲及其制品走私案件结合穿山甲刑事判决书和穿山甲片市场价格,分析目前穿山甲及其制品走私形势及非法贸易现状,得出以下结论。中国内地野生动物及其制品走私案件数量在2005-2009年较为平稳;2011年达到顶峰后逐渐下降;2016年后小幅上升,但增量主要为行政案件。非洲是近年来最主要的野生动物及其制品走私案件来源地,走私途径以空运为主。象牙及其制品走私案件量较大,投机性需求是象牙走私的主要驱动因素。中国生态文明建设、八项规定等政治经济政策对降低象牙需求和黑市象牙价格成效显著。穿山甲片查获重量近年来持续上升,非法贸易在邻近东南亚地区的云南、广东、浙江、广西等南方省份较为集中,2017年底《野生动物及其制品价值评估方法》的实施加重了对穿山甲及其制品走私的判罚力度,但穿山甲片的价值认定在司法实践中存在差异。有组织跨境走私团伙的参与是象牙和穿山甲片近年来查获量较大的主要原因。中国为打击野生动物非法贸易做出了巨大贡献,但打击象牙等野生动物及其制品走私需要不同环节的国家进一步加强执法合作,提升执法力度,并在世界范围内实施更广泛的象牙禁令。
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