【摘 要】
:
公共行政理论的后现代转向是当前西方(主要指美国)传统公共行政理论的叛逆者,在当代公共行政思想中占据重要地位,深刻影响着当代西方公共行政理论的发展走向。关于公共行政理论的后现代转向,在20世纪70年代就有所涉及,在20世纪80年代初已经在公共政策等领域引起西方行政学者的关注和讨论。在公共行政理论网络(PAT—NET)的组织下,对“后现代”及其对公共行政理论可能带来的影响和发展空间进行了较为全面和深入
论文部分内容阅读
公共行政理论的后现代转向是当前西方(主要指美国)传统公共行政理论的叛逆者,在当代公共行政思想中占据重要地位,深刻影响着当代西方公共行政理论的发展走向。关于公共行政理论的后现代转向,在20世纪70年代就有所涉及,在20世纪80年代初已经在公共政策等领域引起西方行政学者的关注和讨论。在公共行政理论网络(PAT—NET)的组织下,对“后现代”及其对公共行政理论可能带来的影响和发展空间进行了较为全面和深入的对话。20世纪90年代,法默尔《公共行政的语言——官僚制、现代性和后现代性》、米勒和福克斯《后现代公共行政——话语指向》以及麦克斯怀特《公共行政的合法性——一种话语分析》三本著作的出现,从不同角度宣告了公共行政理论的后现代宣言,确定了公共行政理论的后现代立场和基本原则。随着这一场讨论的不断深入,公共行政理论的后现代主题也随之不断延伸和拓展,越来越多的学者参与了这场讨论,并把这场讨论带进了 21世纪的第一个十年,主题分化,外部质疑不断,内部也出现纷争。公共行政理论的后现代转向是对公共行政合法性自我检视的结果,也是对当代社会、科学和哲学等场景变化的回应。简而言之,公共行政合法性可分为实践合法性和学科合法性。公共行政的实践合法性来源于对于管理主义和宪政主义的不同追求,公共行政的学科合法性则是对公共行政学的基本问题、基本概念、基本方法的不同回答。公共行政合法性的争论从现代公共行政学科诞生开始,就与公共行政学的发展相伴生,如影随形。公共行政理论的后现代转向就是对公共行政合法性争论所提出的最新方案之一。同时,新社会的出现为公共行政理论的后现代转向提供了现实实践基础和需求,以量子力学、混沌理论、复杂性科学为代表的新科学奠定了后现代公共行政理论的认识论基础,除此之外,后现代公共行政理论更是从后现代主义哲学中汲取直接的理论来源。公共行政理论的后现代转向可分为解构式路径和建构性路径。首先,从解构意义上说,虽然后现代公共行政理论的目标是多重面向的,但对理性官僚制的批判和解构是其理论开始的起点。后现代公共行政理论从三个方面解构理性官僚制:主体论、方法论和价值论。从主体论上,理性官僚制所崇尚的是无个性的个体;从方法论上,逻辑实证主义被指认为唯一“政治正确”的科学方法;从价值论看,效率主义(工具理性)成为一切行为的先导。与之相对应,从建构意义上说,后现代公共行政理论从四个方面进行建构。从主体论上,后现代的主体是“言说”的个体,具有“意向性”;从知识论上,坚持知识的社会建构原则,拒绝“科学的”知识;从方法论上,颠覆逻辑实证主义的独断论,遵从方法的“无政府主义”;在价值论上,凸显“绝对他者”的伦理价值。为了真正实现“他者”,后现代公共行政理论设计了“话语游戏”的理想民主模式和对话场景。本文认为,后现代公共行政理论是理性官僚制的解构是彻底的,借此拓展了公共行政理论新的话语空间。后现代公共行政理论的建构却是不尽如人意的:话语民主的实现、理性官僚制的组织替代和解构的合法性,都存在着进一步辩驳和讨论的可能性,问题重重。后现代公共行政理论是公共行政学身份危机的产物,另一方面却加剧这一危机。我国正处于经济、政治、文化、社会变化的重大转折点,首当其冲受到挑战和考验的就是公共行政管理者,更对我国公共行政理论提出了更高更新的要求。公共行政理论的后现代转向,为我国公共行政理论的“想象力”提供丰富的思想资源,同时,也要注意后现代公共行政理论的本土化和适应性问题。
其他文献
部编版高中历史教材内容庞杂,时间跨度大,许多重要内容呈现为史实表述。在这种情况下,如何在有限的课时中高效推进教学,落实必备知识、关键能力和核心素养,成为一线教师亟须思考的问题。从深度学习的角度出发,开展主题式教学,是对教材进行整合重构、促进学科核心素养培育的有益路径。文章以“明清时期的思想文化”为例,探究指向深度学习的高中历史主题式教学。
“一带一路”倡议的提出及推进,持续优化跨境电商发展环境,促进了跨境电商的发展,跨境电商外贸新业态蓬勃发展,广东在跨境电商圈中有着举足轻重的地位,2021年广东跨境电商进出口3310亿元,占全国总额的40%,规模全国第一。随着跨境电商贸易额的不断增加,需要更个性化、定制化的跨境物流服务,以满足日益增长的客户需求。为了更好服务广东跨境电商高质量发展,需要打造更有效的物流为跨境电商提供坚强保障和有力支撑
随着染料工业的快速发展和各种染料的不断使用,进入环境的染料数量和种类与日俱增,据报道,每生产1吨t染料,将有2%的产品随废水流失,而印染过程中损失更大,为所用染料的10%左右,严重污染环境。染料随废水排放到环境,即使在低浓度情况下,可见度依然很高,有的色度可高达4000倍以上。减弱了水体的透光性,阻碍了溶解氧渗透到自然水体,影响到水生生物的生长。工业废水中染料的去除已成为环境问题和全球范围内的重大
要打造高效的高中历史课堂,就要始终不渝地贯彻深度学习理念。高效的深度学习课堂要有教师的引领,要触及学生的心灵,要培养学生的学科核心素养,要体现一定的思维含量。
浅海水声信道是目前公认的具有严重频率选择性衰落的信道,水声正交频分复用(OFDM)系统在一定程度上能够对抗此类衰落问题,系统内的绝大多数子载波均可正确传递。然而,极少数处于深度衰落的子载波依旧无法摆脱这种影响,系统误码率性能因而受到限制,导致无法实现可靠通信。未经信道编码的水声OFDM通信系统通常很难满足实际通信的需求,因此信道编码技术的研究是其不可忽略的核心技术环节。为了提升水声通信系统的能量利
目前,有机-无机杂化钙钛矿、有机等新型太阳能电池能量转化效率(PCE)不断提升,已经达到可实际应用的门槛。然而,活性层材料中的有机成分会引入加热易分解、紫外光下易老化等不稳定性因素,限制了其发展。全无机钙钛矿太阳能电池(pero-SCs)有效避免了活性层中引入易挥发的有机组分,表现出了优异的光、热稳定性,引起了研究者的广泛重视,但受到其较宽带隙的限制,效率较低。因此,本论文以制备高性能的全无机pe
近些年来,低速无人车的应用越来越广泛,尤其是疫情之下的隔离政策催生出了大量的无人车应用需求。基于视觉的无人车导航方式具有获取信息多、定位精度高、算法成熟、应用方便和硬件成本低廉而受到广泛的应用。目前主流的视觉导航算法对芯片的处理性能有较高的要求,这也间接提高了视觉导航技术的应用成本。本文主要设计了适用于低性能芯片的低速无人车视觉导航方案,采用了高效的低速无人车运动控制算法,并对无人车导航方案和控制
在生物网络中,基因共表达网络得到了广泛研究,权重基因共表达网络分析(weighted gene co-expression network analysis,WGCNA)是目前应用最广泛的基因共表达网络分析方法之一。本文对WGCNA的相关性度量方法和聚类方法进行了改进,并将新方法应用于识别癌症的关键基因和癌症分子分型中,具体研究内容如下:(1)将距离相关应用于WGCNA方法中,构建了一种基于距离相
在以习近平同志为核心的党中央领导下,中国特色社会主义迈入了新时代。随着全面建成小康社会,社会主义现代化强国建设开启了新征程。现代化首先是人的现代化,没有人参与的现代化是无源之水、无根之木,没有实现人全面发展的现代化不是真正的现代化。中国特色社会主义开创了人类文明新形态,更高质量的现代化追求和现代化自身内蕴的风险挑战对公民素质与能力提出了更高要求。“理念是行动的先导”。新时代公民意识培育作为新时代社
随着太空中航天器密度不断增加以及国际竞争格局日益加剧,有意和无意的太空威胁与日俱增。为了有效的应对太空威胁,本课题围绕航天器追逃控制方法开展研究,以微分对策理论为研究工具,解决由主动防御性、运动状态不确定性以及行为信息不确定性等因素引起的航天器控制策略偏差和失效问题。本研究对提升航天器在现实环境下的空间对抗能力具有重要的理论价值和实际工程应用价值。论文的主要研究内容如下:(1)针对连续推力下航天器