我国政府采购制度的完善

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政府采购,又称公共采购,是各级政府为了服务大众而利用财政性资金购买日常工作中需要的货物、工程和服务的行为。有效的政府采购制度能够提高财政资金的利用率促进国民经济的健康发展,推动政府的廉政建设,净化社会风气,协调区域经济的发展,体现和谐社会的理念。政府采购的作用已经渗入到社会生活的各个方面,人们对政府采购活动越来越关注。近一两年,关于政府采购的负面新闻不断跃入人们的视野,“天价采购”、“豪华采购”时常出现在各大新闻媒体上。公众对政府采购的质疑声此起彼伏,政府廉洁奉公的形象被打上了大大的问号。我国政府采购制度加入WTO《政府采购协议》已经进入了倒计时,如何在得心应手地处理国内问题的同时处变不惊地应对国际形势,是对我国政府采购制度的考验。本文在参考了大量文献资料的基础上,全面地介绍了政府采购制度公开、公平、公正、竞争、效益、诚实信用的原则,指明了我国政府采购制度在原则制定方面不合理的地方,并提出个人见解。在理论基础部分,还重点阐述了政府采购制度在促进经济发展、推动政府廉政建设和落实政策层面的引导作用。从政府采购的规模和范围来看,我国政府采购制度经过十几年的发展也取得了不少成就。任何事情都有两面性。通过对《中华人民共和国《政府采购法实施条例(征求意见稿)》》的仔细阅读,提炼出我国政府采购制度在当事人、采购方式、组织形式、监督管理等方面存在的主要问题。问题的解决需要靠制度,而制度的完善离不开像法律这样刚性手段的支持。文章对国内外政府采购制度进行比较,吸取了符合我国国情的外国先进经验,并通过对相应法律法规的评价,针对存在的问题,相对应地提出了政府采购制度在回避制度、供应商资格认证、采购方式、集中采购、监管和信息化建设六个方面的具体完善建议。
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