我国税收宣传效力提升研究——基于广西的调查

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近年来,各级税务系统对税收宣传越来越重视,投入越来越大,每年税收宣传月活动也搞得风风火火,形式推陈出新。但是,随着经济社会的发展,纳税主体结构不断丰富,开展了近20年的税收宣传工作存在的问题逐渐曝露,阻碍了税收宣传工作的发展,税收宣传工作效力被严重削弱,并未实现通过税收宣传“推动税法的普及度,增强公民依法诚信纳税意识和遵守税法的自觉性,提高税法遵从度;促进税务机关和广大税务干部坚持依法治税,强化管理,优化服务,为经济社会协调发展做出贡献”的预期目标。如何改进税收宣传活动方式,走出税收宣传“每年都搞得轰轰烈烈,花钱不少,收获不大”的困境,提升税收宣传工作效力,已成为征纳双方的共识。  但是目前我国对税收宣传理论的研究比较薄弱,有关如何提高税收宣传效力的研究比较片面、单一,缺乏全面性与深刻性。学术界鲜有学者对如何提升纳税宣传效力进行全面系统的研究。  本文在对我国现有税收宣传文献进行梳理的基础上,基于对广西税收宣传现状的调查,从传播效果理论视角对我国税收宣传实际效力进行分析,指出目前我国税收宣传在“认知层面、心理和态度层面、行动层面”上的效力与预期效力有一定差距,进而剖析我国税收宣传效力低下的原因。最后,借鉴国外税收宣传工作的先进经验,结合我国实际,指出提高税收宣传效力需要致力于培育良好的税收文化环境、完善税收立法和司法建设、健全税制体系、严格税收执法、构建“阳光”财政等,以期为提升我国税收宣传效力提供一些参考。
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