【摘 要】
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“绿色发展”是国家推动制造业转型升级战略部署的主要方面,地方政府面临着兼顾环境保护和制造业壮大的任务。选取恰当的环境规制手段和适宜的环境规制强度,推动制造业绿色转型,考验着地方政府治理能力和治理体系现代化水平。本文选取地方环境规制手段为研究对象,分析不同环境规制手段对制造业绿色转型的影响效应,以期为地方政府优化环境规制,以推动制造业绿色转型,提供决策参考。介绍研究背景和意义的基础上,本文对国内外关
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“绿色发展”是国家推动制造业转型升级战略部署的主要方面,地方政府面临着兼顾环境保护和制造业壮大的任务。选取恰当的环境规制手段和适宜的环境规制强度,推动制造业绿色转型,考验着地方政府治理能力和治理体系现代化水平。本文选取地方环境规制手段为研究对象,分析不同环境规制手段对制造业绿色转型的影响效应,以期为地方政府优化环境规制,以推动制造业绿色转型,提供决策参考。介绍研究背景和意义的基础上,本文对国内外关于地方环境规制与制造业绿色转型的相关研究进行梳理,接着,对地方环境规制和制造业绿色转型的关系进行理论分析:第一,理清地方环境规制和制造业绿色转型的概念及度量方法,明确本文的研究主体。第二,探讨地方环境规制影响制造业绿色转型的路径。而后,对地方制造业绿色转型和环境规制应用状况进行分析。首先,对各省推动制造业绿色转型的政策文件进行整理,通过测算,总结各省制造业绿色转型现状。然后,分析地方政府命令控制型和市场激励型环境规制的运用状况。之后,运用熵值法,对各省制造业绿色转型水平进行综合评价。在理论分析和相关变量测算的基础上,本文采用2009-2017年我国30个省的面板数据,实证分析地方环境规制与制造业绿色转型之间的关系。实证结果表明:(1)命令控制型环境规制和排污费收入尚未发挥对制造业绿色转型的推动作用,环境污染治理投资则显著促进地方制造业绿色转型。(2)命令控制型环境规制尚未出现对制造业生产流程绿色化、产业内部合理化的促进效果,环境污染治理投资则相反。命令控制型环境规制显著提高绿色生产高度化,环境污染治理投资的作用则不明显。排污费提升了地方制造业生产流程绿色化水平,但是,对绿色生产高度化尚未发挥促进作用。(3)命令控制型环境规制和排污费均与制造业绿色转型存在“U型”关系,环境污染治理投资则存在“倒U型”关系。(4)进一步,对比三种环境规制手段对制造业绿色转型发挥激励作用区间的系数可以发现,与命令控制型环境规制相比,排污费对制造业绿色转型的创新激励作用更大,但是两者均小于环境污染治理投资作用效力。(5)东部和中部地区命令控制型环境规制对制造业绿色转型存在正向影响,西部地区则相反。三个区域环境污染治理投资对制造业绿色转型均呈现正向影响。东部排污费收入促进制造业绿色转型,中部和西部地区的排污费制度尚未发挥对制造业绿色转型的促进作用。最后,提出优化地方政府环境规制手段,以促进制造业绿色转型的政策建议,为地方政府提高环境治理能力、推动制造业绿色发展提供决策参考。
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