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省域边界区是一种特殊的区域类型,它是位于我国最大行政单元——省与省(直辖市、自治区)之间的接壤地区。它不仅是一个行政、法律分界线,而且还承担着大量社会、经济职能。由于受到行政区经济的刚性约束,省域边界区往往是旅游发展基础较为落后的地区,且受到边界的深刻影响。在旅游发展格局区域一体化的背景下,提升省域边界区旅游板块的竞争力和持续发展能力,则是促进我国区域旅游整体效益提升的重要保证。
本文在分析了省域边界效应及边界区对旅游开发的一系列负面影响的基础上,认为要实现省域边界区的边界屏蔽效应向边界中介效应转化,主要取决于省域边界区经济主体的发展意愿和作为质量。并依据对省域边界区大旅游环境运行机制的分析,指出省域边界区旅游开发机制的动力基础具有复合性,包括旅游消费力、政府推动力、企业推动力、中介影响力、市场竞争力、板块游推动力。同时认为,要实现省域边界区旅游开发的持续发展,对于边界的屏蔽影响的解决,客观需要两种途径的有机结合:一是外部的“顺势”与“借势”,二是内部的“育势”和“运势”。
据此,文章提出了两种途径、三个主体、六种力量、四个层次的省域边界区旅游开发创新体系,并以河南省信阳市为例,以河南省信阳市突破边界限性的努力,对信阳市旅游发展过程及行为主体的作为措施和效果进行了分析。说明信阳市作为一个典型的省域边界区,通过自身的务实兴市行为,在外部顺势、借势以及内部育势和运势的基础上,走出了一条特殊的“旅游兴市”的发展道路。