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随着鄂尔多斯地区资源的开发,鄂尔多斯经济得到迅速发展。无论是经济总量还是人均GDP均有大幅度的提高:2000年,鄂尔多斯经济总量在内蒙古排名靠后,全市GDP仅150亿元,人均年收入不足万元。通过近十年的发展和建设,2010年鄂尔多斯经济总量达到2600亿元,人均GDP为173333元,在全区各盟市中均排名第一。然而,在资源开发带动经济发展的同时也产生了大量资源移民,这部分移民的安置和后续发展,成为地方政府所要解决的重大问题之一。
近年来鄂尔多斯市为保障资源开发顺利进行、增加农牧民收入、加快城镇化建设大力转移农牧民。并且在立足于本市实际情况建立合理补偿机制的同时出台了各种惠民政策,无论是从医疗、养老保险、移民子女教育、还是务工上,都对这部分移民给予优惠。但是,资源移民由于转移人口多、规模大、时间短等原因很难做到关怀到户,政策到人,导致了这部分农牧民转移后在其后续发展中出现诸多问题。如何保证这部分移民在转移后有一个稳定的、可持续发展的生活,是每一个接收移民地区政府所要解决的头等大事,也是本文的主要研究内容。本文试从鄂尔多斯地区资源移民的产生背景和特点入手,通过与我国其他地区移民的成因和特点的比较分析,找出适合鄂尔多斯地区资源移民的可持续发展的对策建议。
论文第一、二章通过分析鄂尔多斯地区移民产生的背景等移民现状,在归纳国内外理论界对移民的研究成果的基础上,通过对比国内外移民特点,总结出鄂尔多斯地区资源移民的特点。第三章在前两章的基础上分析了转移过程中这部分资源移民所能遇到的困难。第四章则针对移民在转移后在就业、生活中所遇到的问题提出合理化建议,为解决这部分移民的后续发展提供参考。