著名的“公地悲剧”理论认为在没有产权或产权不清晰的情况下,作为理性的个人会最大限度的增加对公地的使用,最终导致公地被破坏。19世纪70年代,旅游业被认为是一个依靠目的地自然资源或文化资源来发展经济的“无烟工业”,但随着无规划的快速发展,几乎每一个旅游地都面临着旅游资源破坏、旅游环境质量下降的局面,旅游环境问题越来越受到人们的重视。同时伴随着可持续发展理念的深入人心,旅游环境承载力研究作为实现旅游可持续发展的重要基础和载体,引起了国内外学者的广泛关注,成为旅游学科、环境学科、经济学科、管理学科等的重点研究课题。本文在梳理国内外研究动态的基础上,针对国内研究中存在的不足并借鉴国外“可接受改变极限”(LAC)框架和“游客体验与资源保护”(VERP)框架的思想,确立了选题角度与基本思路,从可接受改变极限和理想状态两个角度,选取青岛城市环境系统为研究对象,尝试构建了旅游环境承载力指标体系,并进一步运用改进的灰色评价进行综合评价,以期为旅游环境承载力研究提供一种新的思路和方法。首先,分析了旅游环境承载力的相关理论,以奠定研究的理论基础。在考虑旅游环境区域复合性特点的基础上,界定了城市旅游环境系统的定义并分析了其特点；界定了旅游环境问题并对旅游影响理论进行了分析；在吸收国外旅游环境承载力先进框架LAC和VERP的基础上,界定了基于LAC和VERP框架的旅游环境承载力概念体系,并在旅游地生命周期理论中对其进行解释。其次,分析了青岛城市旅游环境系统的概况,以提供研究的背景资料。重点分析研究区旅游环境的状况、旅游业发展的水平、旅游环境存在的问题等,为旅游环境承载力理想状态所应考虑的内容做准备。进一步分析了青岛城市旅游环境系统中半岛城市群和青岛市的关系,以说明研究该复合区域的必要性。再次,尝试从旅游地居民感知角度综合评价青岛市的旅游影响,为旅游环境承载力可接受改变极限所应考虑的内容提供依据。在建立旅游影响评价指标体系的基础上,以社会调查的方式获取基础数据,各指标旅游影响等级的评判经赋值得到指标影响值,旅游影响偏好等级的评判经赋值和构造判断矩阵得到影响权重值,最后经综合计算并等级划分得到旅游影响综合评价结果。最后,构建了青岛城市旅游环境系统的旅游环境承载力指标体系,采用改进的灰色评价法进行研究,其中指标值通过查阅统计年鉴等相关资料经整理计算而得到；指标标准的确定则选取与研究对象规模相当而旅游业发展水平却又相对较高的地区作为基准区域,基准区域相应的指标值作为指标标准；指标体系权重的确定采用主成分分析法和专家咨询法,最终得出旅游环境的理想状态是否满足以及旅游影响是否可接受的评价结果,进而提出青岛城市旅游环境的管理对策。通过上述研究,本文取得了一些新的认识和结论,主要包括：(1)青岛市旅游经济影响是积极的,而环境影响、社会影响则是一般,总的旅游影响也是一般。其中物价上涨、贫富差距扩大、交通和景点景区的拥挤以及海水浴场污染、噪音扰民、固体垃圾处理不当等消极影响应该引起高度重视。(2)从可接受改变极限和理想状态两个角度出发,构建了城市旅游环境系统的旅游环境承载力指标体系,包括城市群旅游环境保障系统层及其涵盖的区域自然环境保障层、社会经济保障层、旅游经济保障层、经济潜力保障层、区位条件保障层、区域协调保障层6个状态层的16个指标要素；城市旅游影响系统及其涵盖的城市经济影响承载层、环境影响承载层、社会影响承载层3个状态层的13个指标要素；城市旅游环境保障激励系统及其涵盖的城市旅游环境保障层和旅游环境激励层2个状态层的10个指标要素,共计39个指标要素。(3)通过对比山东半岛城市群与珠三角地区、长三角地区的各项经济特征,选取珠三角地区作为半岛城市群的基准城市群,珠三角地区的相关指标值确定为指标体系中城市群旅游环境保障系统16个指标要素的标准(个别除外)；通过青岛市与珠三角地区、长三角地区的25个城市基于人口和土地面积的聚类分析,以及基于旅游人数和旅游收入的聚类分析,综合考虑青岛市的资源特征,选取杭州市为青岛市的基准城市,杭州市的相关指标值确定为指标体系中城市旅游环境影响系统13个指标要素和城市旅游环境保障激励系统10个指标要素的标准(个别除外)。(4)青岛城市旅游环境系统的旅游环境承载力进行评价与分析,得出山东半岛城市群旅游环境保障系统和青岛市旅游环境保障激励系统与理想状况有一定的差距,但差距在逐步缩小,而青岛市旅游影响系统在2004年之前旅游影响程度是处于可接受范围的,而之后则轻微超过可接受极限,最终青岛城市旅游环境系统总体的承载力情况虽然劣于理想状态,但呈逐渐好转趋势,并逐步与理想状态靠近。三大系统层内部各状态层的评价结果也有深入的分析,这为城市旅游环境系统管理对策的提出奠定了科学依据。(5)在青岛城市旅游环境系统管理中,要进一步完善山东半岛城市群的旅游环境,包括改进生态环境,建设生态城市群；促进经济发展,建设高效城市群；整合旅游资源,打造旅游一体化城市群；提高对外开放程度,创造活力生态群；增强区位优势,塑造高效联动城市群；协调配套发展,营造和谐城市群六个方面。同时要进一步优化青岛市的旅游环境,全方位打造生态健康、经济效益可观、社会文明向上的可持续发展系统。最后要着力调控青岛市的旅游影响,如物价上涨、大气污染物排放、近岸海域污染、公共交通设施不完善等方面。