零售业是我国国民经济中的重要组成部分,早期我国的零售业发展以百货商店业态为主。自从2004年兑现入世承诺全面开放零售市场,在地域、经营业务等各方面外资零售业进入中国市场不设置任何限制,使得中国零售业态在外资的引导下向多方面发展,尤其是大型综合超市发展迅猛。外资零售巨头的涌入既产生积极作用,也对本土零售企业造成了巨大的冲击。一方面,市场竞争的加剧引导我国零售业态向现代化方向发展;另一方面外资的进入对我国中小零售企业产业很强的排挤作用,减少了零售业就业人数。据中国统计局2010年统计年鉴数据显示,2009年批发零售业城镇单位就业人数比2003年减少了120万人。结合我国零售业发展现状,并借鉴美国、日本和韩国的保护政策,本文从政府政策和企业对策方面给出相应的建议。第一,政府应当提高市场准入壁垒,加强国内政策管制,运用政府采购和政府补贴的手段支持零售企业。第二,加快出台《城市规划管理条例》,并制定《反垄断法》在零售业领域的实施细则,引导零售业协会发挥作用。第三,企业应当吸取外资零售企业先进的经营管理经验,加强规模化经营和优化供应链管理,努力开发农村市场,拓展零售市场。一方面我们应端正态度,积极向外资企业学习先进的管理经验,另一方面政府、企业应采取切实有效的措施,加速内资零售企业发展。只要措施策略得当,中国的零售业未来发展前景将会越来越好。