我国民办高校学费定价研究

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我国社会主义教育事业由民办教育和公办教育组成,民办高等教育是我国高等教育领域发展不可或缺的力量。进入二十一世纪,我国经济实力大幅提升,社会主义市场经济实现了新的发展,民办高校的学费也持续上涨,与公办高校学费形成明显差距。2016年11月7日,《民办教育促进法》做出重大修改,我国民办学校的分类管理由此正式展开。根据各省制定的具体政策,民办高校需要在一定过渡期内做出选择并到相关部门重新登记办学性质,明确登记为营利性民办高校或非营利性民办高校。《民促法》对不同性质的民办学校进行了界定,并对其学费定价制度做出了相应调整。根据规定,营利性民办高校的学费由市场进行调节、民办高校自主确定学费标准;非营利性民办高校收费定价权下放到省级政府,实行政府指导价。民办学校实行分类管理前,法律只从原则上对民办高校的收费做出规定,并未明确收费依据与收费机制。在新政策的实施下,民办高校的学费定价呈现出了新特征,也出现了一些新的问题,如不同定价机制存在一定缺陷、定价指标体系不清、政府监管不力问题等等。民办高校由社会力量注资办学,其学费定价与公办高校存在很大差别,因此,对民办高校尤其是不同性质民办高校学费定价的研究是很有必要的。在这样的背景下,本文从经济学的视角出发,对民办高校的学费定价展开研究。本文由六个部分构成:第一章是本文的绪论部分,主要对选题的背景、意义进行了研究,分析了国外和国内学者的研究现状,阐述了本文研究框架与研究方法。第二章对民办高校学费定价的有关概念做出了解释,主要包括:民办高校、分类管理下的营利性与非营利性、学费以及学费定价;用马克思主义价格理论、公共产品理论、人力资本理论以及成本分担理论对学费定价的理论依据进行了分析;并基于以上理论,对目前民办高校学费定价的理论难点进行了分析,由此奠定了本文研究的理论基础。第三章主要分析了我国民办高校学费定价的现状和现存问题。首先,从分类管理、分类管理下的学费定价机制以及学费定价水平三个角度对民办高校的学费定价现状进行分析;其次,从民办高校学费定价的总体问题和不同性质民办高校学费定价的存在的具体问题两个角度对学费定价的现存问题进行了分析。第四章主要从政治因素、经济因素和市场条件三个方面分析了影响民办高校学费定价的因素,并构建多元非线性回归模型,对相关指标的影响水平进行了检验,发现影响民办高校学费定价的最主要指标是其生均培养成本。第五章分析了民办高校进行学费定价时应遵循的原则,在此基础上,认为民办高校应该以成本和市场为导向进行学费定价;通过相关指标的构建,建立起民办高校学费的定价公式,并以CEST学院为例对定价公式确定的学费标准进行了核算。第六章对本文的研究结论进行了总结,并就民办高校学费定价制度的完善提出了政策建议。论文的创新之处主要有两点。第一,基于民办高校分类管理的背景,丰富了对民办高校学费分类定价领域的研究。2016年民办高校细分为营利性和非营利性并实施分类管理改革后,少有学者对民办高校学费定价领域进行研究。在CNKI限定主题“民办高校学费”后,2017年后发表文章数量为56篇;限定主题“民办高校”、“学费定价”后,发表文章仅为8篇。本文将研究领域缩窄,针对分类管理背景下的民办高校,从经济学角度出发,研究其学费定价问题,可能完善分类管理后对民办高校学费定价领域的研究。第二,探讨了民办高校学费定价的理论难点,提出了不同性质民办高校提供的教育产品可划分为“准公共产品”和“准私人产品”的新见解。基于公共产品理论,本文探提出营利性和非营利性民办高校提供的高等教育可以进一步区分为“准私人产品”和“准公共产品”,以此作为不同性质民办高校学费定价机制的理论依据。
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