按照人口老龄化评判标准,我国已正式步入老龄社会。与发达国家相比,我国人口老龄化呈现出“未富先老”的特点,而且农村人口老龄化程度高于城市,给农村带来了巨大的养老压力。在这种情况下,如何切实解决农村人口的养老问题就成了一个社会热点问题。目前,我国农民主要以家庭养老为主,有条件的农村地区逐渐建立了多种形式的社会养老保障制度。然而,随着经济和社会的发展,我国传统的家庭养老模式受到了前所未有的冲击,现有的农村社会养老保障制度的保障能力也很有限。要解决我国农村人口的养老问题,就必须对现有的农村养老保障制度进行改革和创新,这是应对我国人口老龄化的迫切要求,也是构建社会主义新农村和社会主义和谐社会的重要举措。本文正是在以上的背景下,尝试对农村养老保障制度进行研究。在分析了我国现阶段农村养老保障需求与供给的基础上,指出我国农村养老保障的有效供给远小于农民的需求,必须要加强农村养老保障制度建设。在制度的选择上,本文认为建立多层次的农村养老保障制度是符合我国国情的,并将多层次的农村养老保障制度界定为家庭养老保障、社区养老保障、农村贫困老人社会救济制度、农村社会养老保险制度和商业养老保险五个层次。这五个层次的选择考虑到了不同收入农民的经济需求和养老服务需求,力图为所有农民提供养老保障。多层次农村养老保障制度的建立和完善需要国家、集体、个人和社会团体的共同努力,我们应积极调动各方面力量,采取多种措施来共同解决农民的养老问题。