发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。新时期增加农民收入不仅是一个现实问题、经济问题,更是一个战略问题、政治问题。它直接关系到农民生活的改善、农村社会的稳定和我国小康社会目标的全面实现。本文从新时期农民增收的重要性入手提出了研究课题。 通过作者大量调查研究和分析表明:改革开放以来泰安市农民收入的变化及其特征可分为为迅猛增长、缓慢增长、反弹回升、缓慢增长四个阶段。作者认为影响泰安市农民增收的主要问题突出表现为:农民增收的基础不稳固,难度加大;农民收入不平衡问题日益突出,贫富差距呈拉大趋势;收入结构层次低;农村消费市场启动困难。主要制约因素有:农业结构不合理;耕地减少,劳动力成本增加;农村二三产业发展缓慢;农民文化素质不高;农村剩余劳动力不能充分就业;蔬菜产业对农民增收的作用发挥不够。现行体制的弊端限制了农业生产力的发展;政府对农村投资的力度和宏观调控的力度不够。基于上述问题和制约因素的分析,提出了增加农民收入的对策措施,主要思路是调整优化农业结构,大力推进农业产业化经营,保护和提高粮食综合生产能力,促进农村剩余劳动力向非农业转移,深化农村体制改革,推进农业科技创新,提高农民整体素质,大力发展蔬菜产业,从而促进农民收入快速增长。