社会组织社会管理职能创新研究——以上海自贸区的建设为研究背景

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2013年9月29日中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌启动。按照《总体方案》要求,以制度创新为核心,全面推动各项试点任务和改革措施。根据政策规定在中国(上海)自由贸易实验区内实行服务业扩大开放18项23条,对负面清单之外的领域,采取内外资一致原则,将外商投资项目由审批制改为备案制(国务院规定对国内投资项目保留核准的除外),开放金融、航运、商贸、专业、文化、社会六个领域等。自贸区建设,为我国对社会组织创新的研究提供了一个崭新的视角和研究背景。上海自贸区的建立,将会给上海地区乃至全国范围内的政治、经济、文化带来深远的影响,与此同时我国社会组织也不可避免的会受其影响,社会组织如何适应由此带来的来自世界范围内的新的机遇与挑战成为我们面临的新课题。  本文通过对自贸区建设后社会组织面临的政治、经济、文化等环境的变化进行分析,总结出社会组织在新的国际化背景下进行改革创新的必要性,并从社会组织的职能创新角度提出建议,通过借鉴国外先进管理经验、优化内部管理制度和管理模式、扩充自身社会管理职能以及各类社会组织之间的分工协作来完成新时期的管理制度创新,为我国日后深化自贸区建设以及进一步扩大开放程度后社会组织应如何及时适应新形势、扩展新的职能领域提供理论指引。
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