社会经济的快速发展,对资源和环境带来一系列挑战,生态效率是可持续发展理念的有效载体,是衡量经济和环境协调发展程度的重要指标。福建在长期的发展过程中,地区间的经济发展水平、资源消耗和环境污染均存在差异,这种差异是市场、政府和社会组织共同造成的。生态文明先行示范区的提出为经济和环境的有机结合提供契机,提升各地区生态效率也成为促进福建"生态省"战略实施的必由之路。文章基于可持续发展理论、效率-公平理论和生态足迹理论,在文献梳理的基础上根据数据的科学性、全面性和可操作性从投入-产出两个层面构建生态效率测度的指标体系,其中,投入主要指资源效率,产出包括环境效率和经济价值。运用DEA-Malmquist指数对福建省9地市2006-2015的面板数据进行研究,结果表明:9个地市中,福州、厦门、莆田、宁德4个地市生态效率是DEA有效,其余5个地区没有达到最优水平;从地域分布来看,三明、南平和龙岩作为福建省的内陆地区,其生态效率值明显低于沿海的福州和厦门等地区,总体来说,沿海地区要高于内陆,符合典型的"俱乐部效应"。从2006-2015年福建生态文明先行示范区年均生态效率的动态演变情况来看,基本上围绕着0.99上下波动,总体生态效率呈上升-下降-上升-下降"M"形走势,预期短时间内还是保持低速下降状态。通过梳理M almquist指数(TFP)、技术进步变动指数(TC)和技术效率变动指数(EC)之间的关系,发现2006-2015年,而技术进步变动和Malm quist指数的变化趋势一致,技术进步变动(TC)是导致TFP变化的主要驱动力。文章在生态效率测度的基础上从强化生态意识、加强生态道德教育;加强政府主导、实现地区协同发展;发展生态科技、促进技术生态化实现;推进体制改革、实现社会多元共治;优化产业结构、转变经济发展方式等方面提出促进福建省生态文明先行示范区生态效率提升的对策建议。