【摘 要】
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近年来,随着公众对博物馆参观游览需求的与日俱增,博物馆发展进程也逐步加快,现已成为提升精神文化和生活幸福感的首选阵地,并成为我国公共文化服务提升和旅游的有效载体。尽管财政部于2012年发布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,包括博物馆在内的诸多行政事业单位已出手创建并且执行了的内部控制体系,但运行至今内部控制问题仍屡屡发生,尤其是发展滞后、背景特殊的行业博物馆,管理难度更为复杂。因此,如何加强
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近年来,随着公众对博物馆参观游览需求的与日俱增,博物馆发展进程也逐步加快,现已成为提升精神文化和生活幸福感的首选阵地,并成为我国公共文化服务提升和旅游的有效载体。尽管财政部于2012年发布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,包括博物馆在内的诸多行政事业单位已出手创建并且执行了的内部控制体系,但运行至今内部控制问题仍屡屡发生,尤其是发展滞后、背景特殊的行业博物馆,管理难度更为复杂。因此,如何加强对实现内部控制相关制度的研究,如何创建符合自身特点与发展且完整的内部控制制度,对于行业博物馆来说就显得至关重要和紧迫。本文重点针对秦皇岛港口博物馆内部控制现状、问题及原因设计了可行的内部控制优化方案,并制定了具体的实施保障措施,不仅能够推动自身内部控制的制度体系的完善、专业技术人才的引进并培养、主体业务的开拓、历史学习研究和产品创新的加强、对外推广和后续经营发展的积极推进等方面都起到推动作用,而且还为其他公共事业类博物馆,尤其是行业博物馆内部控制管理提供了借鉴与有效参考。本文在梳理分析和综合评述国内、外学者关于内部控制研究现状的基础上,通过文献分析法、访谈法、问卷调查法、系统分析法等研究方法,对港口博物馆的内部控制进行分析。其次,通过全面了解港口博物馆的组织结构,结合港口博物馆主要业务的特点,对秦皇岛港口博物馆的内部控制现状进行了系统梳理,并采用访谈、问卷调查等方式查找其内部控制体系中可能存在的问题,针对问卷结果,对原因进行了深入剖析。再次,按照系统性、全面性、适应性与制衡性的原则,以风险管理理论和内部控制理论作为理论依据,根据秦皇岛港口博物馆内部控制建设目标,设计了一套较为完整的内部控制体系优化方案。最后,为保证该优化方案的顺利实施,本文从制度、人员、信息、企业文化等方面提出了相应保障措施。
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