基于平衡计分卡的铁路工务段绩效评价——以X高铁工务段为例

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随着铁路改革的深化,尤其是铁道部体制改革以来,我国铁路保持着快速的发展,对方便国民出行,拉动地区经济起到了重要作用。铁路工务段作为铁路运营的重要组成部分,主要负责线路、桥隧的养护维修,肩负着重要的安全使命。但是,跟大多数铁路企业一样,目前铁路工务段的绩效评价体系还相对落后。企业管理应当把绩效管理作为首要基础,其在企业的经营与管理中占有相当重要的地位。如果不能公正合理地评价企业绩效将导致企业缺乏活力、经济效益不好、职工积极性降低,极大地阻碍铁路工务段的健康发展。平衡计分卡是一个核心的战略执行工具,同时也是一种先进的绩效衡量工具、沟通工具,已被广泛应用于全世界范围内的各个领域,且效果显著。本文旨在以平衡计分卡理论为依托,构建适合铁路工务段的一套绩效评价体系。  文中首先对国内外绩效管理包括平衡计分卡的研究现状进行了概括性阐述,并简单介绍了平衡计分卡在国有企业包括铁路企业应用的现状。随后着重介绍了平衡计分卡的基础理论,阐述了平衡计分卡的发展历程、内在联系和优势并且分析了其应用思路。然后本文以X高铁工务段为例,介绍了铁路工务段概况,简要阐述了其现行绩效考核体系,分析了现行绩效管理办法存在的考核标准与实际操作脱节、企业的真实绩效难以被考核结果准确反映出来、缺乏绩效管理反馈与沟通、缺乏执行力等问题,提出对现行绩效评价体系进行改进的必要性。随后本文从以战略为导向、良好的沟通反馈机制、全体员工的认可三方面分析了铁路工务段实施平衡计分卡的可行性,并阐述了铁路工务段实施平衡计分卡的流程。在该流程的基础上引入案例,结合当前实际增加廉洁维度,设计了五维度的X高铁工务段的平衡计分卡,建立分级平衡计分卡,并分别对X高铁工务段整体平衡计分卡和财务科分级平衡计分卡进行了实施结果报告,在实施结果的基础上分析了平衡计分卡的调整思路。最后本文分析了采用平衡计分卡进行绩效评价的相关政策建议,指出了进一步的研究方向。  平衡计分卡绩效评价方法立足于铁路工务段的使命和愿景,尊重职工的意见,能够结合实际状况把企业的整体目标转变为每个车间、科室(部门)的具体行动。评价结果科学、公平合理,可以比较地全面反映出企业在各个方面的绩效管理情况,能够直观地呈现出企业的优势和不足。其结论对企业下一步的工作有较好的指导意义,可以根据实施结果和工作重点对平衡计分卡进行动态调整。采用平衡计分卡对铁路工务段进行绩效评价,能够引导全体职工共同努力实现企业目标,必将促进铁路企业的长远发展。
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