随着改革开放的深入，我国的市政公用事业加快了改革进程的步伐。上世纪90年代以来，作为市政公用事业之一，我国的公共交通行业突破以往政府垄断低效率的格局，加速市场化进程，引入民间资本参与竞争，取得了一定的改革效果。但由于民营化改革过程中政府规制的缺位，公交行业的改革日益暴露一些深层次的问题。我国公交行业今后改革的方向是什么，政府在对公交行业的规制中应扮演怎样的角色，如何建立适合我国国情的公交行业特许经营体系，对这些问题的研究显得十分必要。本文以我国公交行业的规制改革为线索，以公交行业实施特许经营方式改革为研究对象，试图建立与我国国情相适应的公交行业特许经营机制，为政府对公交行业进行规制提供理论借鉴及可行的政策措施。本文在对以往文献研究分析的基础上，采用理论与实践结合的方法，并结合现实案例进行实证分析，探索出我国公交行业的特许经营办法，并为政府提供可参考的规制政策建议。本文共五章。第一章导论介绍本文的研究背景、研究意义、研究方法、技术路线，并综述国内外的研究文献。第二章通过对公交行业自身具有的准公共产品性及自然垄断性两个特征的分析，说明政府部门对公交行业加以规制的必要性。第三章对目前公交行业采取的规制方式进行分析，总结国外典型公交规制模式并加以比较，指出特许经营是我国公交行业改革的理想模式。第四章介绍特许经营规制方式，对我国几个城市公交行业特许经营案例进行实证研究，总结我国特许经营方式现存问题，并对比香港公交特许经营典范，对我国特许经营制度的建立提供有益启示。第五章总结全文并对我国公交行业规制提出建议，包括建立独立的规制机构、完善特许经营准入机制、规范特许经营实施过程、采用合理的价格规制手段等。