环京津贫困带经济发展水平明显落后于周边地区，由于区域内部缺乏协调性，不能形成政策合力，所以，虽然中央和省市政府对环京津贫困带制订了许多优惠政策和扶贫政策，但扶贫总体效果较差。因此，环京津地区的地方政府合作势在必行。本论文在界定地方政府合作、地方政府合作扶贫与地方政府合作机制概念的基础上，通过对横向府际关系的基础理论进行梳理，以及对环京津贫困带地方政府合作中的现状与问题的深入分析，充分借鉴近期我国武陵山区为解决贫困问题而采取的关于区域协作机制的经验，创新性地提出为解决环京津贫困带的贫困难题，构建京津冀地方政府横向府际合作机制的必要性。并探索式地提出了分别从构建环京津贫困带地方政府之间的互信机制、协商机制、动力机制、执行机制和监督约束机制五个方面来实现全面合作，以促进京津冀地方政府合作，解决环京津贫困带的贫困问题，逐步缩小与周边地区的差距。