“窗口”单位是公安机关设立的直面社会服务群众的单位,公安机关建立和建设“窗口”单位,既是对社会公共管理实际的需要,也是推进公安机关行政体制改革的需要。对强化社会治安管理,进一步加强公安机关作风建设,提高公安机关窗口单位的工作质量和服务水平有一定的积极意义。“窗口”民警在做好大量繁琐管理服务工作的同时,经常会要进入执法者角色,而现行的法律法规对公安机关在窗口的执法规定不是很完备,“窗口”民警在执法中容易出现行政处罚程序不规范、不当适用自由裁量权、执法主体错位等问题。本文对“窗口”民警执法权进行研究,尝试性探讨一下如何确保“窗口”民警在窗口执法中,能够做到既合法合规,又科学高效并能保障民警自身的权益。“窗口”单位的职权通过“窗口”民警来行使,“窗口”民警执法权行使现状客观上反映了我国法治文明进程。“窗口”民警执法权能否正确行使、行使状况,不仅关系到公安机关推进内部体制改革能否获得成功,而且还反映了执法群体与服务群众之间的社会效果。目前,我国对“窗口”民警在具体行政执法过程中的立法基本上已经很完善,立足于社会发展程度,“窗口”民警被诟病的原因主要在法的执行环节。具体体现在行政处罚程序不规范、适用自由裁量权失当、执法主体错位、执法粗暴、无权及越权实施行政行为等方面。究其原因固然有立法上不够细致之处,但更多的还是行政执法工作人员在具体行使职权过程中出现的“轻程序,重实体”以及“官民对立”的思维在作怪,加上我国社会发展进程中法治文明建设的滞后现象,综合导致了执法中出现的问题。结合我国区域发展不平衡的实际情况,不同地区的“窗口”民警执法过程中表现出的精神风貌差距很大,以及自身队伍中协警的出现等都是“窗口”民警执法过程中出现问题的原因。立足于“窗口”民警执法现状、问题为基础进行剖析,充分发挥社会等第三方力量联动解决,具体为除了修缮法规外,“窗口”民警自身队伍的建设也尤其重要,在建设自身执法规范体系的过程中要结合区域特点实行警民联动机制,以达到内外监督,有效协调的新的执法体系。