近年来,随着我国城镇化进程的速度加快,城镇建设用地逐年递增,城镇规模在不断扩张。人口增长、经济发展,以及人们对土地的不合理利用,加剧了我国土地利用的矛盾,人地矛盾日益突出。城乡建设用地结构优化问题,关系到我国城市化进程的速度,对我国经济发展和社会的进步具有重大的推动作用。优化城乡建设用地结构,可以使城镇内部结构得到合理调整,促进城乡协调平衡发展,而且可以充分的发挥土地功能,节约集约利用土地资源,使土地的综合效益得到提高。本文以湘乡市为研究对象,在收集湘乡市各项数据和资料的基础上,分析出近10年以来湘乡市城乡建设用地的发展情况,提出在发展过程中存在的问题。并利用了DPS数据处理软件,分析出影响城乡建设用地变化的驱动力因素,建立驱动力预测模型。结合湘乡市实际情况运用综合增长率法和自然增长法预测出2020年湘乡市的人口数量,运用联合国法预测出2020年城镇化水平,运用人均城镇用地标准和驱动力模型预测出2020年城镇用地规模,运用人均定额法和趋势外推法以及驱动力模型预测出2020年农村居民点的用地规模,根据预测出来的各项结果提出了城乡建设用地对应的优化方案以及优化措施。本文在研究中取得以下结论：第一,对近10年以来湘乡市的城乡建设用地发展趋势进行分析。并且提出了土地利用中主要包括以下三个问题：一、湘乡市除了泉塘、东郊、龙洞受市城区辐射影响较大之外,其他15个乡镇受市城区影响都比较小；二、农居居民点内部结构不太合理,未批先建、乱圈乱占现象比较严重,基础设施也比较落后；三、建制镇用地面积小,城镇化进程不利于带动农村。第二,利用DPS数据处理系统软件,分析出影响城乡建设用地的相关因子,根据分析出来的结果,采用逐步回归分析法,建立驱动力的预测模型,用来预测2020年城乡建设用地规模。不同的用地类型受到不同的因子影响比较大。第三,通过分析并预测出2020年人口数量以及城乡建设用地中各地类规模,得出2020年人口数量为100.3万人,城镇人口为41万人,农村人口为59.3万人,城镇化水平为40.88%,预测出各地类并针对每个地类结构提出了相应的优化方案,城镇用地规模为3788.2公顷,农村居民点用地规模为11898.22公顷,最后得出独立工地规模为680.88公顷。最后提出相应的优化措施。