独立学院法人治理结构存在的问题与对策研究

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在我国高等教育发展过程中,独立学院的产生和壮大为缓解高等教育资源不足、促进高等教育体制改革与创新发挥了重要作用。作为法人实体与办学实体,独立学院权利及责任的明确与落实离不开法人治理结构的完善。完善法人治理结构、建立起科学合理的法人治理结构体系对于独立学院的发展具有重要意义。  独立学院由公办高校联合社会力量共同举办的特殊办学性质,使得独立学院法人治理结构中的权益相关者更加多元化,与公办高校和普通民办高校相比显得更加复杂,在运行过程中也存在着更多的问题。因此,有关独立学院法人治理结构存在问题及对策的课题值得深入研究。  本研究以独立学院法人治理结构为研究对象,分析当前治理结构现状,深入剖析存在问题,具体可概括为:法律太过宏观、权利边际界定不清、越位缺位现象突出、独而不独以及制衡与监督机制不健全五大方面。在此基础上,通过梳理国外私立大学法人治理结构研究,结合本国实际进行探索,借鉴经验、获得启示。最后,在结合目前存在问题及原因分析、借鉴国际经验、联系本国实际的前提下,有针对性的从以下五个方面进行对策阐述:健全完善法律制度、明确权利边际、加强执法防止越位缺位、强化学院作为法人实体地位以及完善制衡与监督机制。希望能够为改善并解决当前独立学院法人治理结构中存在的问题提供借鉴,有效完善独立学院法人治理结构,促进独立学院科学发展。
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