作为现代政府管理理论的重要组成,政府绩效已在欧美发达国家获得了较为广泛的应用,并取得了丰硕的成果。作为一种科学的评价政府管理效益和效率的现代管理工具,政府绩效评估具有很强的实用性,逐渐被引入到我国各级政府部门的日常管理中。但由于政府部门具有区别于其他组织的独特性,使得政府绩效管理成为管理理论与实践中的重要课题。海关人工查验作业作为我国海关行使国家进出口监督管理职权的基本形式,迫切需要建立完善出具有海关业务特色的绩效管理体系。本文从政府绩效管理理论入手,阐述了西方政府绩效管理的概念、特点、发展历程、主要方法等,回溯了上海海关查验监管工作的历史,以上海海关人工查验绩效管理为例,进行实证分析,总结了上海海关人工查验绩效管理现状,梳理出上海海关人工查验绩效评估机制存在的主要问题,深入剖析上海海关人工查验绩效管理的四大内外制约因素。之后构建了包含宗旨、原则、目标、框架等在内的上海海关人工查验绩效评估优化思路,最后提出要树立正确的绩效管理政绩观,明确人工查验作业绩效评估的定位和价值取向,全面引入风险管理理念,推进海关绩效管理制度和规范建设,建立科学完善的绩效管理信息系统,完善人工查验人力资源配置,促进绩效评估主体多元化等上海海关人工查验绩效管理优化的具体措施,最终实现海关监管部门绩效管理水平的不断提升。