国际视域下的我国信用征信体系建设问题研究

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市场经济发达的国家一般都建立了比较完善的社会信用制度,存在大量从事征信业务的社会中介机构。由于各国国情和立法传统的差异,各国采用的征信模式并不相同,具体来说,存在三种具有代表性的征信模式:第一种是以美国为代表的,以商业征信公司为主体的社会信用管理模式,实行的是完全市场化的运作;第二种是以西欧各国为代表的中央银行建立的信贷登记系统为主体的社会信用管理模式,这是一种主要由政府主导的模式;第三种是以日本为代表的银行协会建立的会员制征信机构与商业性征信机构共同组成的社会信用管理模式。在对国外先进经验进行分析和研究的基础上,结合我国信用征信发展的具体情况,可以归纳出我国适宜采用的征信模式应该是:在政府及中央银行的统一领导和规划下,在银行业内部成立专门行使信用管理职能的事业机构,对征信业进行管理,充分联合国务院有关部委,依靠各商业银行的力量共同组织,先在经济发展较快的城市推动,并逐步建立全国联网系统。同时,一个运转良好的征信系统,还必须建立一系列相关制度与之配合。为此要抓紧建立和完善资信档案登记制度、资信评估制度、信用风险预警制度、信用风险管理制度、信用风险转嫁制度,以及与信用信息的采集、管理和使用有关的法律法规体系。最终建立一个公共信用信息充分披露与共享、商业信用中介提供信用报告、信用评估与信用担保服务的多层次的有中国特色的社会信用体系。
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