农村金融与县域经济发展

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经济的可持续发展必须建立在社会稳定、城乡协调发展的基础之上。当前经济发展最大的鸿沟在于城乡经济二元结构,及由此带来的乡村或者说县域经济的弱质化。经济、金融的协调发展问题,实际上也是缩小城乡经济差距与促进城乡经济协调发展的资金配置问题。对县域范围内金融问题的研究将能够准确反映诸如金融系统结构、政策制度与县域经济主体的金融需求等因素,从而因地制宜地制定相应的金融发展制度。本文在梳理国内外相关研究的基础上,以湖北省为例,采用规范分析法和实证分析法,论证了农村金融与县域经济发展的关系,探讨了湖北农村金融发展的方向,提出湖北省农村金融体系的建立应包括政策性金融、商业性金融、合作性金融和非正规金融在内,以提高金融机构(包括正规金融和非正规金融)的运作效率,使农村金融资源处于合理配置的状态。同时,本文结合湖北省县域经济的发展目标和发展趋势,重点分析了湖北农村金融发展的现状和存在的问题,并研究造成这些问题的原因,提出了完善金融体系以促进县域经济增长的政策建议。具体包括:第一,针对地方政府需要在县域经济中提供公共产品和公共服务,资金投入量巨大而周期长、回报低的特点,应该发挥政策性金融机构与政府联系紧密,资金实力雄厚,投资方向具有公益性质的优势,向地方政府提供资金支持。第二,针对县域经济中小企业很多,紧紧围绕如何激发中小企业的发展活力以带动整个县域经济发展的问题,可以采用限定县域资金流出比例、政府适当贴息、小企业联合互保等方式,利用商业性金融机构的趋利性,引导各种不同规模的商业性金融机构向县域企业提供贷款、结算等金融服务。第三,针对县域中的广大农户小规模生产,因而资金需求规模小、数量多、担保手段有限的特性,应当充分发挥农业政策性金融机构及合作性金融机构多网点、广覆盖的基础作用,向农户提供简单便捷的基础金融服务。此外,还应规范和引导非正规金融的发展,填补正规金融没有覆盖的领域,避免县域经济主体因无法从正规金融机构获得融资而遭受信贷配给。全文共六章。第一章,导论。包括问题的提出、选题的意义、研究的思路以及研究方法和可能的创新之处。第二章,金融发展与经济增长关系的理论综述。本章首先依据金融发展与经济增长关系理论的发展脉络,评述了这一领域的主要文献,接着对金融发展促进经济增长的作用机制进行了综述,并介绍了国内有关农村金融与县域经济发展关系的研究成果。第三章,湖北省县域经济金融发展的现状及问题。本章介绍了湖北省县域经济发展的概况,对县域经济发展中的不同主体——农户、企业、政府的不同金融需求进行了具体的分析,指出不同经济主体的金融需求特征。然后对农村金融系统的组成机构进行了客观的描述,分析各组成机构在农村金融体系中所处的地位及承担的功能。同时指出湖北省农村金融体系存在的问题及可能的改进方向。第四章,湖北省农村金融与县域经济发展关系的实证研究。本章基于SCP视角对湖北省农村金融市场结构进行了测度并分析了农村金融的市场行为和市场绩效,并通过Panel数据对湖北省农村金融与农村经济增长的关系做了实证研究。第五章,农村金融体系发展模式的国际比较。本章包括三节内容:一是发达国家的农村金融体系;二是发展中国家的农村金融体系;三是国外农村金融体系的启示。第六章,以农村金融促进湖北省县域经济发展的战略选择。本章提出应该构建一个“以政策性金融为主导、以商业性金融为主体,以合作性金融为基础,以非正规金融为补充的功能互补、产权明晰、有序竞争的多主体、多层次、多元化”的农村金融体系,以满足县域经济发展对金融支持的需求,促进城乡社会的协调发展。还应该以资金、担保、保险、信用等其他方面的政策相配合,共同实现农村金融支持湖北省十二五县域经济发展规划的目标。
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