我国地方政府行政垄断对区域经济增长的影响研究——基于我国省市面板数据的分析

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从1978年的改革开放到现在,我国的经济发展取得了举世瞩目的成就,2020年在新冠肺炎疫情肆虐全球、世界经济陷入严重衰退的情况之下,世界绝大多数主要经济体全部出现负增长,而我国的国内生产总值则超过了100万亿元,比上年增长2.3%,是世界范围内唯一保持正增长的主要经济体。但是,在经济高速发展的过程中也会出现一些问题。近年来一个越来越不可忽视的问题就是,有些地方政府为了发展本地区的经济并扶持本地企业,利用自身的行政权力或者是变相限制外地企业参与本地区经济活动的情况时有发生,这种行为短期来看可以促进当地的企业积累原始资本从而快速发展,但是长期来看,地方政府行政垄断的行为极大的限制了我国市场经济的健康持续发展,对我国的经济市场容量以及经济制度和经济市场规模都造成了很大影响。在此背景下,笔者选取了我国31个省市2010—2019年的地方政府行政垄断指数与相关经济指标数据,采用回归分析的方法将地方政府行政垄断对区域经济增长的影响进行实证分析,并将该影响研究具体细分到各省市以及东北地区、西部地区、中部地区以及东部地区,得出以下结论:第一,对于全国整体的情况而言,地方政府行政垄断行为抑制区域经济的发展。另外,地方财政收入增长也会抑制区域经济的发展,而外商直接投资和地方财政支出可以促进区域经济的发展。第二,对全国31个省市全部进行回归分析以后得出以下结论:上海、北京、广东等东部发达省市和贵州、青海、云南等西部落后省市的地方政府行政垄断行为可以促进区域经济的发展,可能的原因是,发达城市外贸依存度高,使得其有很强的能力利用分割的市场去实现国际贸易之间的规模效应;而落后省市的本地企业的规模小,所以当地微小市场就完全可以满足当地企业的发展。另外,重庆、湖北、湖南等地方的政府行政垄断行为抑制区域经济的发展,其可能的原因是,该地区有一些企业的自身竞争力比较强,对于跨越省际的规模需求比较强烈,其经济增长更多依赖于相邻地区的项目参与。据此,本文提出了一些相应的政策建议。
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