国以民为本,民以食为天。粮食是我国经济发展和稳定的重要战略物资之一。我国是粮食生产大国,也是人口大国,更是粮食消费大国。2004年到2015年,全国粮食生产总量获得了连续十一年增长,但我国人口总量也持续增长,于2005年突破13亿大关,同时,粮食消费数量也在2015年总量达到5.89亿吨,其中城乡居民口粮消费2.05亿吨,粮食供需处于紧平衡状态。未来,面对人口日益增加、环境资源约束、粮食增产后继乏力、国内国际粮食市场深度接轨的发展形势,确保国家粮食供需平衡已被上升为重要战略问题。在国家粮食供需总平衡框架下,区域粮食供需平衡重要性也日趋凸显。区域粮食供需平衡既是实现总体供需平衡的重要内容,又是区域经济协调发展的基本保证。作为关系国计民生的重要问题,本文区别于国家宏观层面研究粮食总量供需平衡视角,以区域粮食供需平衡中的政府管理责任为主题,以县级城市——张家港为研究对象,以责任政府、供求平衡、公共产品等理论为指导开展分析研究。本文认为区域粮食供需严重失衡将危机公共管安全,基于此,政府必须履行好粮食平衡中的管理责任,具体从生产、贸易和消费三个维度展开。随后,本文介绍了张家港市粮食供需平衡情况及张家港市政府部门保护耕地资源、开展政策激励、做好市场质量监管等责任履行情况。本文通过分析指出政府责任履行中存在着耕地保护责任履行不到位、地方政策限制市场自由发展、粮食应急体系不完善、政策激励持续性效果不佳及粮食质量监管不到位等问题,并分析指出引起这些问题的主要原因是政府主观认识不足、部门职责不清及政策制定失范。最后,基于对政府管理存在的问题及原因分析,提出区域粮食供需平衡中强化政府管理责任的建议,具体应从强化地方政府管理责任考核机制,完善粮食生产支持政策,做活粮食流通市场等方面进行努力。