随着生育率的下降使得人口老龄化问题日益加重,而人口的老龄化、高龄化程度的不断加深以及传统家庭养老功能的弱化,使得居民乃至社会的养老压力越来越大,保障居民的晚年的基本生活,缓解社会的养老压力,成为我国亟待解决的重要问题,居民也急需通过制度化的安排来解决生活保障。“城乡保”即城乡居民基本养老保险,该制度作为我国社会保障制度中重要的组成部分,对于缓解养老压力,缩小城乡差距,促进社会公平,实现城乡一体化具有重要的战略意义。虽然城乡居民基本养老保险制度的已经实施,但是在参保问题上依然呈现出缴费水平低,参保不积极的问题。我省是农业大省,农村人口所占比重较大,因此在推行城乡居民基本养老保险制度运行中,农民的参保意愿直接影响着该制度的可持续发展,因此,只有深入分析农民的参保行为及其影响因素,才可以提出有针对性的改善方案,进而保证我省城居保的良好运行和发展。本文依据甘肃省永登县乡镇村的1378份有效调查数据,采用因子分析和二元logistic回归分析,对农民参加城乡居民基本养老保险意愿的影响因素进行实证分析,从而得出影响农民参保意愿的显著影响因素,对城乡居民基本养老保险的发展提供一线数据。本文分为五部分进行阐述。第一部分对问题的研究背景、研究意义、研究方法、国内外研究现状等进行简单论述。第二部分界定了城乡居民社会养老保险的相关概念,分析了研究问题的理论基础。第三部分是对甘肃省永登县农民参保实际情况进行分析,并对调查样本及样本的基本特征进行描述统计分析,第四部分是在第三部分的基础上进行因子分析和二元回归分析,并得出相应的结论。第五部分是在第四部分的实证基础上提出相应的政策建议,通过加大宣传,制定养老保险激励政策,规范经办机构的操作流程,提高农民的参保积极性,推进我省城乡居民基本养老保险的发展,进而促进我省城乡居民养老保险制度的可持续性。