乡村振兴背景下乡村治理的困境与对策研究 ——以T区为例

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改革开放以来,特别是家庭联产承包责任制的实施,我国农村面貌较之以往有了很大的改变,村民的生活水平提高了,乡村环境改善了,乡村整体发展态势积极向好,特别是党的十九大报告中首次提出“乡村振兴战略”,更是从顶层设计的战略高度进一步推动着乡村的发展。但是,目前的乡村治理仍然存在着诸多薄弱环节,不利于乡村的和谐稳定。随着我国脱贫攻坚工作的顺利展开,现在正是振兴乡村的大好时机。对此,要牢牢把握这一历史契机,完善乡村治理体系。在现阶段以乡村振兴为背景,探讨乡村治理体系,既有学术价值,也有现实意义。文章以“乡村振兴”战略为宏观背景,以T区的乡村治理为研究对象,运用文献法、比较分析法、实地调查法等研究方法,对当前T区在乡村振兴背景下的乡村治理困境进行系统性的分析,厘清了T区乡村治理的困境为:基层党组织未充分发挥其堡垒作用、乡村精英人口严重流失、公共产品供给不足及村民自治制度流于形式。针对T区存在的困境,主要从基层政府工作人员法治意识淡薄、农业经济内在驱动力不足、乡村基层公共服务供给机制存在缺陷及基层民主机制不健全等方面进一步剖析其内在的原因。最后通过比较分析国外发达国家的镜鉴,给出了T区进一步完善乡村治理的对策建议:健全村民自治机制,完善村民自治组织;扩大民主参与范围,促进主体良性互动;重视人才队伍建设,发挥乡贤带头作用及重视网络技术应用,建设智慧治理体系。该论文有图5幅,表1个,参考文献80篇。
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