2021年3月,十三届全国人民代表大会第四次全体会议通过的《“十四五”规划和年远景目标纲要》提出要“鼓励社会力量通过政府购买服务等方式参与公共服务供给”、“加大政府购买服务力度”以及“提升公共服务质量和水平”。而在政府会计领域,政府购买服务具体分为政府购买行政事业单位代理记账服务和政府购买农村代理记账服务。但现实情况是,在政府购买这些代理记账服务下,发展落后的山西省有很多代理记账机构的承接能力不足,自身存在一系列问题。因此,本文选择从党的十八大以来就开始从事政府购买代理记账服务的山西省代理记账协会副会长单位——A代理记账公司,在近年来遭遇的困境为案例,利用社会组织承接政府购买服务能力体系作为核心理论框架,采取案例分析法、文献研究法和对比分析法,在梳理相关背景的基础上,深入研究在政府购买服务下A公司困境背后反映的承接政府购买服务能力不足问题,分别是责任承担能力不足、服务提供能力不足、信誉维系能力不足、持续发展能力不足。然后基于社会组织承接政府购买服务能力体系的因素来分析四大能力不足的原因,它们分别是:收入变现较难、难以独立开展工作、缺乏规范的公司流程等原因造成了责任承担能力不足;设备基础条件较差、人力资源不足、专业技术较弱等原因造成了服务提供能力不足;自我监督疲软、公关能力较差、品牌效应下降等原因造成了信誉维系能力不足;创新创造落后、互联互通不足、协同能力缺乏等原因造成了持续发展能力不足。在经过原因分析后,本文基于社会组织承接政府购买服务能力体系提出了以下几点优化策略,分别是:通过协商财政统一付款并改变定价、摆脱附庸身份并设立独立部门、建立规范的公司运行与服务流程等措施提高责任承担能力,通过加强基础设备与专业设备建设、加强专业人才与专业技术建设等措施提高服务提供能力,通过明确双方职责并加强监督考核、树立危机意识并完善公关制度、稳中求进地推进品牌影响力等措施提高信誉维系能力,通过顺应科技潮流创新服务平台、从“心软硬”打造互联互通、积极配合政府社会协同带动等措施提高持续发展能力。通过本文的分析,希望能为代理记账机构在承接政府购买服务时提供参考,从而在政府制定的标准之下提升承接能力以适应现实需求。