近年来，国有企业的负债率越来越高，相应的商业银行的不良资产风险也日益加大，如何对银企间的债务进行重组已成为我国经济运行中极为突出的问题。在这种情况下国务院于1999年8月决定实施债转股。这样原商业银行的不良资产转为四大金融资产管理公司对债务企业的股权。这样，原来的银企债权债务关系就变为金融资产管理公司对企业的持股关系。这一债转股政策的出台对化解商业银行的不良资产风险和推动国有企业改革无疑具有重要意义。 本文在分析了国有企业债务问题的成因、现状及存在的问题的基础上，说明了债转股政策出台的背景，并阐述了债转股政策实施的目标、条件和操作步骤，并分析了债转股实施的经济效果和风险类型。 本文主要研究了以下内容： 1、国有企业资本结构的现状及其存在的问题。主要分析导致国有企业高负债的原因，并概述国家在解决企业债务与银行不良债权方面所出台的有关政策，以及所取得的成效。 2、债转股实施的技术、运行模式，分析了债转股实施的必要性。债转股这个政策也不是我国所独有的，在国外也有类似的解决银行不良债权的方法，通过了解这些方法和经验对我国的债转股将有一定的借鉴意义。 3、债转股中存在的风险。针对债转股过程中可能存在的风险，本文将论述这些风险并提出一些避免这些风险的政策性建议。 4、根据债转股有关的要求，策划GY钢铁有限责任公司的债转股方案，并针对实际操作中所发现的一些问题提出自己的建议。