随着我国经济的快速发展,经济社会发展面临的资源短缺和环境污染问题日益严峻。雾霾等环境问题的产生,究其原因,很大程度上是节能减排工作不到位。国家审计署发布有关企业节能减排情况审计调查结果公告,让节能减排审计成为研究的热点,增强了社会对节能减排的重视。热电企业作为国民经济的基础产业和能源转换产业,既为经济社会发展提供不可或缺的电能,又要消耗大量的不可再生能源并排放大量的污染物,因此热电企业成为节能减排审计的重点行业。热电企业节能减排审计是一种全新的环境审计理念,热电企业节能减排审计更加注重加强热电企业能源科学管理和节约能源的有效手段,同时控制污染物的排放,做到清洁生产。通过对节能减排审计的深入研究,促进节能减排审计广泛开展,不断完善节能优先的长效机制,可以更好的提高资源利用效率,改善环境质量,对推进国家可持续发展战略的实施具有重大的现实意义。对热电企业的节能减排审计问题的研究是在评述热电企业节能减排审计的国内外研究文献的基础上,以热电企业节能减排审计的现状为切入点。指出了热电企业节能减排审计存在审计依据不充分、审计资源整合力度不足、审计基期数据难以确定和审计监督标准不完善等问题,并分析了热电企业节能减排审计存在问题的成因。以华能集团为例,在全面分析华能集团节能减排审计现状的基础上，阐述了华能集团节能减排审计的流程及开展节能减排审计带来的启示。提出了从完善法律法规、提高社会影响力、加强人力资源储备、完善信息披露制度和审计评价指标体系的角度提升热电企业的节能减排审计的策略。得出热电企业在技术节能和管理节能方面都还有很大潜力可挖,节能减排审计应突出对重点行业、重点单位、重点项目、重点资金和重点问题的审计的研究结论。采用了系统分析方法、文献分析方法、案例分析方法和规范分析方法对热电企业的节能减排审计进行系统的分析,旨在推进节能减排审计在全社会广泛的开展,为节能减排审计和节能减排工作提供借鉴。