在经济全球化的今天,世界上许多国家和地区均意识到技术创新是推动下一轮经济增长的新引擎,纷纷把发展重点转移到新兴产业的培育上来,全球正进入一个空前的创新密集和经济转型时期,围绕科技与产业发展制高点的竞争日趋激烈。面对科技创新全球化和产业形态国际化大浪潮,我国做出了走创新驱动、内生增长的战略选择,大力培育和发展战略性新兴产业,抢占产业发展新高地。与此同时,我国传统产业结构亟需升级。因此,现阶段我国经济发展和产业转型面临新兴产业培育扶植和传统产业改造升级的“双重任务”,经济发展所处阶段、产业结构调整的内在要求以及全球产业竞争的格局共同决定了要实现我国经济的持续发展就必须正确处理这一“双重任务”。本文首先从新兴产业与传统产业的相互作用最明显的生产要素视角、产业结构演变的规律、社会分工理论和区域经济与产业布局四个方面,对新兴产业驱动产业结构升级的影响机制进行归纳和阐述,奠定全文分析的理论基础。在产业结构健康升级的同时,应当积极借鉴美国和日韩等国成功经验,在尊重市场自由的前提下发挥产业引导作用,从而达到市场需求、技术支持和政策制度的有机平衡;其次,在对新兴产业和产业结构调整的相关理论分析的基础上,围绕目前国内广东省、江苏省、浙江省、四川省、重庆市这五个省市工业结构调整经验,总结出新兴产业对老工业基地产业结构优化升级促进作用,以及两者的相互关系,利用收集到的1995-2016年辽宁省工业结构指标、1995-2016年中国统计年鉴全部数据、其他部分有关数据,从新兴产业视角总结归纳出辽宁省产业结构演变的一般规律和发展问题;最后,给出相关政策建议。在本文的研究过程中,得出以下三点结论:(1)辽宁省产业结构调整的步伐明显缓慢、产业结构调整效果不佳,高科技产业(主要是新兴产业)的占比不仅较低,而且近年来占比还有所下降,不符合产业结构优化升级的科学规律;(2)从辽宁省产业结构调整和城市发展目标的相互依存关系上看,实现产业结构优化升级、完成产业结构调整,是制定新的辽宁省发展目标的基础,也是形成新的辽宁省发展动力的过程,更是辽宁省长期经济增速的保证;(3)政府对战略新兴产业的支持,应遵守由市场选择的原则,应当尽可能减少由政府部门来确定“高科技”、“新兴产业”的所谓标准,产业结构调整转型应当是市场主导产业结构、政府辅助的良性发展趋势。