个人所得税在现代税制中占据着重要的地位,是绝大多数发达国家的主体税种和许多发展中国家财政收入的主要来源之一,其各项职能被广泛用于宏观调控实践。我国个人所得税起步较晚,但发展速度很快,现已成为我国的主要税种。随着我国经济飞速发展,尤其在我国加入WTO后,现行的个人所得税制度己经不能适应经济发展形势,需要个人所得税制改革来加以解决。本文重点从四个章节探讨我国个人所得税制的主要问题:第二章介绍个人所得税的起源和发展。对个人所得税产生、发展的主要特点以及我国个人所得税的历史沿革进行介绍。第三章分析我国现行个人所得税制度存在的主要问题。集中体现在税制模式设计,纳税人身份的规定,税率形式的选择,费用扣除制度存在缺陷。第四章是境外个人所得税的经验借鉴。从课税模式、纳税人身份认定、税率形式、费用扣除四个方面对各国的个人所得税制进行比较分析,然后对我国个人所得税制的改革与完善提出了几点启示。第五章是本文的重点所在,结合我国的现实情况,基于以上三章的充分铺垫,对如何完善我国的个人所得税制进行了探讨,提出了改革与完善我国个人所得税制的具体方案。