在2008年北京夏季奥运会的带动下,北京市正经历着新一轮跨越式的发展机遇,呈现出城市化水平提高、城市规模扩大、基础设施建设速度加快、城市客货运输压力增加等诸多特征,由此引发了私人交通急剧膨胀,道路交通拥堵非常严重,城市交通总体出行时间显著增长等问题。优先发展城市公共交通,不仅是缓解城市交通拥堵的有效措施,也是改善城市人居环境、促进城市健康发展和城市交通可持续发展的必然要求。正确认识城市公共交通发展状态及未来发展趋势已成为当前优先发展公共交通的重要任务之一。本文从系统的角度考虑,分析了公共交通系统评价涵盖的主要内容,及北京市交通发展的现状及战略,借鉴国内外公共交通系统评价的研究成果,根据北京市公共交通系统发展水平评价的目标要求和研究方向,按照指标定义明确、易于标定、指标简单、相关度低、覆盖面广等基本原则,构建系统、科学、客观、实用的面向政府的城市公共交通系统发展水平宏观评价指标体系、面向系统使用者的公共交通系统运行水平中微观评价指标体系。同时本文采用专家调查法确定指标权重,模糊综合评价法对系统发展水平、系统运行水平进行综合评价,以全面、客观的评价城市公共交通系统发展水平,反映城市公共交通运行状态。最后以北京市2000年、2005年公共交通系统发展水平的计算分析为例,检验评价指标体系的实用性、评价方法的合理性。