土地违法案件行政处罚证明标准,直接影响相关案件处罚的合法性、合理性,以及争议发生的盖然性。在统一的行政程序法缺位的情况下,行政处罚的证明标准整体上抽象、模糊,现行法律中“事实清楚、证据确凿”的规定,在实践中缺乏可操作性。本文基于对土地违法案件行政处罚证明标准现状、问题以及相应成因的分析,探讨了完善土地违法案件行政处罚证明标准的途径。本文主要分为三个部分:第一部分考察了土地违法案件行政处罚证明标准的现状与存在问题,并对相应成因进行分析。第二部分对两大法系行政程序证明标准进行对比研究和分析,以为土地违法案件行政处罚证明标准的完善提供借鉴。第三部分为本文的重点和核心部分,该部分考察了我国最高人民法院在证明标准上的一些改革探索,并通过分析影响土地违法案件行政处罚证明标准确定的因素,再结合相关土地违法案件的特点对有关因素进行综合考量,从而确定出各种类型土地违法案件的一般证明标准;同时,还考察了可对一般证明标准进行修正的特殊情形,并建议从立法和监督两方面完善相关制度设计,以期在一定程度上克服证明标准理解和适用上的困难,保障土地违法案件行政处罚程序事实认定的准确性。