2013年3月,根据党的十八大和十八届三中全会精神,国务院颁布了《国务院机构改革和职能转变方案》,标志着我国第七轮行政体制改革的正式启动。我国新一轮的行政体制改革是一场以理顺政府与市场和社会关系为核心,以简政放权和职能转变为着力点,以建设现代化政府为目标导向的全方位政府治理变革。在这样的背景下,隶属于国家质检总局的出入境检验检疫系统的改革需要更加凸显。2013年和2014年,在国务院常务会议关于减轻进出口外贸企业负担应对外贸增速放缓的精神指导下,国家质检总局和海关总署联合对进出口法定检验的目录进行了两次调整,共取消了 1729个海关商品编码项下产品的出口法定检验,将出口商品检验业务量削减了 3/4以上,令出入境检验检疫部门面临严重的“改革”危机。出入境检验检疫部门是国家出入境管理的重要部门,职能涉及疫病疫情防控、生态安全保障、进出口产品安全保障、外贸管理、质量治理等国家治理体系建设的重点问题,其改革的重要性不言而喻。作为进出口商品检验业务量最大的分支机构,深圳出入境检验检疫局下属的辖区分支机构宝安出入境检验检疫局的改革压力可以说在全国各个检验检疫机构中首屈一指。本文以宝安出入境检验检疫局的政府职能和机构设置为主要研究对象,聚焦宝安出入境检验检疫局法检目录调整后面临的困境,运用新公共服务理论、治理理论等公共管理学理论归纳其机构职能方面存在的职能重心不够合理、服务职能有待加强、职能边界界定不清、职能观念有待转变、机构职能承接失灵等问题,再借鉴国外检验检疫机构和职能设置方面的经验,对其机构职能转变的路径提出对策:一是转变职能重心、实施质量宏观管理;二是转变职能观念,深化服务型检验检疫机构建设;三是厘清职能边界,推动检管分离;四是调整内设科室,优化职能结构。本文还规划了宝安出入境检验检疫局内设机构调整的具体方案,从基层分支机构层面探索出入境检验检疫机构的改革方向。