【摘 要】
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我国的行政监察制度自1986年恢复以来,对建设廉政、高效的政府起了一定的作用。但随着政治、经济社会的发展,我国现行的行政监察制度凸显了许多亟待解决的问题。监察机关与纪
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我国的行政监察制度自1986年恢复以来,对建设廉政、高效的政府起了一定的作用。但随着政治、经济社会的发展,我国现行的行政监察制度凸显了许多亟待解决的问题。监察机关与纪委合署办公及双重领导的体制,使行政监察机关缺少独立性。行政监察职权过于狭窄,没有权威性。法律上对行政监察权和行政监察机关监督的缺失,造成行政监察机关和人员滥用职权等问题。在分析以上问题原因的基础上,本文提出改革现行行政监察制度的方案。即,将监察机关与纪委分离,在人大之下设立行政监察委员会,赋予行政监察机关独立的宪法地位。将审计机关并入监察机关,统一对人的监察和物的审计。加强行政执法监察和效能监察。完善行政监察法律体系,完善对监察人员的考录、培训、晋升体制,建设高素质的行政监察干部队伍。创建具有中国特色的行政监察专员制度。完善对行政监察权以及监察官的监督制度,增强监察权运行的法定性和公开性,强化人大和公民的监督,建立司法审查制度。完善公务员财产申报制度改革,深化行政审批制度和干部人事制度改革,加快财政管理制度改革,完善行政问责制。
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