永嘉县农业推广队伍的现状和发展对策

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随着市场经济的发展和我国加入世界贸易组织后,我国逐渐步入现代化农村农业发展的阶段,科技成果的应用和农民自身素养的提高对建设社会主义新农村和发展现代化农业、提高农民收入的作用越来越明显。面对日益激烈的国际竞争,提高农业推广工作水平,加快科技成果转化为现实生产力的速度,完善农业推广体系,即符合WTO各国政府之间签署的相关农业政策,又能提高农业生产效益,保障农产品质量,增强我国农业的国际竞争力。农业推广人员的管理在农业推广过程中作为一个完全动态的资源处于重要位置,要创造良好的工作环境和提供稳定的社会保障,以及倾向性的晋升优惠政策,调动推广员的工作积极性,发挥在科技研究和现实社会问的链接作用,提高科技成果转化为现实生产力的速度,在实践中推广创造新技术,逐渐提升农村农民的综合素质,为政府部门科学制定农业发展计划提供依据,迅速转化现代农业推广理念和技术资源为现实生产力。本文对基层农业推广队伍建设进行了研究和阐述,以浙江省永嘉县为案例,通过剖析永嘉县当前农业推广队伍的状况,找出现有的基层农业推广队伍存在的问题及其原因,提出解决这些问题的一些对策。为建立新型的农业推广服务机构,永嘉县在2008年开始进行了大刀阔斧的改革。然而,改革后设立的乡镇农业综合服务中心,由于种种原因,依然处于“名存实亡”的困境,如农业技术人员到岗不到位,整体素质不高,无法适应新时代发展,改革和发展面临着许多困难,农业推广体系改革之路路途坎坷。永嘉县的基层农业推广队伍建设还不完善,推广工作尚不能适应市场经济和农业区域化产业化发展的需要,虽然为农业的现代化发展及社会主义新农村建设作出了很大贡献,但是仍然存在很多问题,主要问题有:1.推广理念落后,推广职能弱化;2.管理机制不完善,激励机制不活;3.工资水平不高,推广队伍不稳定;4.人员素质不高、培训层次少。针对永嘉县基层农业推广队伍的现状,借鉴欧美发达国家以及日泰等亚洲国家在推动农业技术发展方面的成功经验,总结提炼出以下个人认为具有较强可操作性的意见:1.转变推广观念、明确职能;2.完善体制,加强管理;3.保障工资福利,增加农业推广投入;4.增强培训锻炼机会、“高薪”吸纳留任人才。本文从更好地解决“三农”问题和拓展“三农”服务的角度,对农业推广队伍的看发展困境进行研讨,并提出相应的解决对策。主要从永嘉县农业推广人员存在的问题出发,采取实地调查和理论研究,结合国内外的发展经验和典型案例,提出符合我国现实状况的可行的发展对策。
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