济南经济开发区投资促进政策措施实践评价及其完善研究

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济南经济开发区是经山东省政府批准,以机械制造为主体的济南机械工业基地,是济南发展开放型经济和承接大项目的重要集群,肩负促进济南和山东经济发展的重要使命。本文主要研究济南经济开发区的投资促进政策措施的实践效果,并根据开发区发展现状提出了完善投资促进政策的些许浅显见解。论文首先回顾了相关投资理论,而后对现有理论进行延伸思考,提炼出与投资行为相关的重点要素,为后文研究投资促进策略找到了理论范畴。本文在研究过程中,将显性与隐性的概念引入到投资发展领域,将政府的投资促进政策分为显性和隐性两大类,显性要素指的是直接影响投资及后续生产的政策要素,隐性要素指的是影响投资者生活感受并对投资和生产行为有间接影响的要素。本文对济南经济开发区投资促进政策的实践进行总结,认为济南经济开发区投资促进政策原有的显性要素在促进投资增量方面的效应正在逐步弱化,新时代背景下,政府的投资促进政策正在向促进产业升级与改善投资结构转轨;过去对投资行为起到间接作用的隐性要素力量正在增强,对投资的促进作用越发明显。未来济南经济开发区必将形成一种显性的硬政策与隐性的软实力相结合的招商引资手段。对照济南经济开发区在十三五期间的发展目标,本文对开发区现有投资促进政策措施的实践效果进行了总结和评价,并提出了完善投资促进政策的些许浅显建议:济南经济开发区的投资促进政策已经较为完善与成熟,下一步应根据市场经济形势适当调整政策方向;隐形政策要素仍然存在个别系统性缺陷(如投资环境质量差)与结构性(如教育、医疗条件不完善)等不足,下一步应继续完善以促进投资为目标的各项政策措施体系。
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